近期，世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)、英士國際商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布了“2016年全球創(chuàng)新指數(shù)”。在今年的榜單中，中國位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體第25位，較前一年上升4位。而中國歷史性地進(jìn)入全球創(chuàng)新25強(qiáng)之中，也標(biāo)志著作為中等收入國家的中國在創(chuàng)新能力方面首次加入了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列。這也表明中國當(dāng)前正大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活動，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的成效。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)從多個角度的分析中得出了同樣一個結(jié)論：即創(chuàng)新是一個國家取得長期經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)由過去的創(chuàng)新弱國成為了創(chuàng)新大國，并正在向創(chuàng)新強(qiáng)國的道路上大步邁進(jìn)?！笆晃濉睍r期，我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不到50%，“十二五”時期已經(jīng)增長到55.3%，預(yù)計(jì)到“十三五”期末貢獻(xiàn)率將突破60%，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家平均70%左右的差距。
從今年的創(chuàng)新指標(biāo)當(dāng)中可以欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國有多項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)躍居世界第一，比如高科技出口占全部出口比重、知識型員工數(shù)量、15歲青少年能力（閱讀、數(shù)學(xué)與科學(xué)）評估、公司培訓(xùn)等10項(xiàng)指標(biāo)中全球居首。當(dāng)然，這些成績的取得，離不開科技投入的高速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；從國際比較來看，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。
不過，我們也必須清醒地看到，中國的創(chuàng)新還面臨著不少的困難和問題。具體來說，存在三大“短板”：一是創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境有待加強(qiáng)。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，對盜版打擊不力，使得創(chuàng)新活動得不到應(yīng)有的回報(bào)，削弱創(chuàng)新的動力。二是科技成果轉(zhuǎn)化率較低。大量的科技成果無法與市場對接，高校科技論文只重視數(shù)量不重視質(zhì)量等。三是民營企業(yè)創(chuàng)新能力降低。民營企業(yè)占中國全部企業(yè)90%以上，但在創(chuàng)新活動中難言“主力軍”。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，民間投資增速大幅下降，導(dǎo)致創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問題十分突出。還有一些民營企業(yè)習(xí)慣經(jīng)濟(jì)高速增長時期“投資兩三年就見回報(bào)”、“賺快錢”的思維模式，缺乏長遠(yuǎn)投資意識，對創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展形成了制約。
因此，鞏固和推動我國創(chuàng)新活動的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取多種措施補(bǔ)齊這些“短板”。這包括一方面政府要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化和提升，在依法治國的背景下，強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大盜版侵權(quán)等違法違規(guī)活動的成本；另一方面要在提高科技成果轉(zhuǎn)化率上下大力氣。既要盡快確立企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，又要改變高?？蒲袡C(jī)構(gòu)科研評價(jià)的方法，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。
此外，應(yīng)不斷提高民營企業(yè)創(chuàng)新的意愿，構(gòu)筑鼓勵和支持民營企業(yè)創(chuàng)新活動的政策支持體系。而企業(yè)家自身也要轉(zhuǎn)變觀念，從注重短期效益轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為支撐的長期發(fā)展。只有如此，我國的創(chuàng)新活動才能更加蓬勃開展，而“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時間也才能夠大大縮短。（作者系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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