“補齊短板”推動創(chuàng)新大國向創(chuàng)新強國轉(zhuǎn)變

　　近期，世界知識產(chǎn)權組織、美國康奈爾大學、英士國際商學院聯(lián)合發(fā)布了“2016年全球創(chuàng)新指數(shù)”。在今年的榜單中，中國位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體第25位，較前一年上升4位。而中國歷史性地進入全球創(chuàng)新25強之中，也標志著作為中等收入國家的中國在創(chuàng)新能力方面首次加入了發(fā)達經(jīng)濟體行列。這也表明中國當前正大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活動，已經(jīng)取得了實質(zhì)性的成效。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟學已經(jīng)從多個角度的分析中得出了同樣一個結論：即創(chuàng)新是一個國家取得長期經(jīng)濟增長的主要動力。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)由過去的創(chuàng)新弱國成為了創(chuàng)新大國，并正在向創(chuàng)新強國的道路上大步邁進。“十一五”時期，我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到50%，“十二五”時期已經(jīng)增長到55.3%，預計到“十三五”期末貢獻率將突破60%，進一步縮小與發(fā)達國家平均70%左右的差距。

　　從今年的創(chuàng)新指標當中可以欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國有多項指標已經(jīng)躍居世界第一，比如高科技出口占全部出口比重、知識型員工數(shù)量、15歲青少年能力（閱讀、數(shù)學與科學）評估、公司培訓等10項指標中全球居首。當然，這些成績的取得，離不開科技投入的高速增長。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；從國際比較來看，我國研發(fā)經(jīng)費繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。

　　不過，我們也必須清醒地看到，中國的創(chuàng)新還面臨著不少的困難和問題。具體來說，存在三大“短板”：一是創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境有待加強。對知識產(chǎn)權保護力度不夠，對盜版打擊不力，使得創(chuàng)新活動得不到應有的回報，削弱創(chuàng)新的動力。二是科技成果轉(zhuǎn)化率較低。大量的科技成果無法與市場對接，高校科技論文只重視數(shù)量不重視質(zhì)量等。三是民營企業(yè)創(chuàng)新能力降低。民營企業(yè)占中國全部企業(yè)90%以上，但在創(chuàng)新活動中難言“主力軍”。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況下，民間投資增速大幅下降，導致創(chuàng)新投入嚴重不足的問題十分突出。還有一些民營企業(yè)習慣經(jīng)濟高速增長時期“投資兩三年就見回報”、“賺快錢”的思維模式，缺乏長遠投資意識，對創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展形成了制約。

　　因此，鞏固和推動我國創(chuàng)新活動的進一步發(fā)展，必須采取多種措施補齊這些“短板”。這包括一方面政府要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化和提升，在依法治國的背景下，強化對知識產(chǎn)權的保護，加大盜版侵權等違法違規(guī)活動的成本；另一方面要在提高科技成果轉(zhuǎn)化率上下大力氣。既要盡快確立企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，又要改變高?？蒲袡C構科研評價的方法，從重數(shù)量向重質(zhì)量、重轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。

　　此外，應不斷提高民營企業(yè)創(chuàng)新的意愿，構筑鼓勵和支持民營企業(yè)創(chuàng)新活動的政策支持體系。而企業(yè)家自身也要轉(zhuǎn)變觀念，從注重短期效益轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為支撐的長期發(fā)展。只有如此，我國的創(chuàng)新活動才能更加蓬勃開展，而“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時間也才能夠大大縮短。（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院教授）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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