去產(chǎn)能要有壯士斷腕的智慧和勇氣

　　國家發(fā)展改革委近日召開了定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人趙辰昕表示，到7月底，鋼鐵去產(chǎn)能年度任務(wù)完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發(fā)改委將通過從嚴(yán)督查問責(zé)等措施加快去產(chǎn)能進(jìn)度。

　　化解過剩產(chǎn)能是當(dāng)前我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。就目前而言，去產(chǎn)能的情況是“既有成績，又有不是”。雖說目前去產(chǎn)能整體已取得較為不錯(cuò)的效果，但從第二季度開始，隨著鋼鐵和煤炭價(jià)格的回升，有些該去的產(chǎn)能再現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，成為去產(chǎn)能遇到的新問題。一些企業(yè)以為行情開始“逆轉(zhuǎn)”，便把產(chǎn)能過剩這一根本矛盾拋之腦后，去產(chǎn)能進(jìn)程也因此而受阻。尤其值得警惕的是，一些地方存在一邊去產(chǎn)能一邊擴(kuò)產(chǎn)能的情況，所以，已經(jīng)去掉的產(chǎn)能不能“死灰復(fù)燃”，這同樣是非常重要的。

　　完成去產(chǎn)能任務(wù)，需要在更新觀念上下功夫，在措施手段上出實(shí)招，在考核獎(jiǎng)懲上再加壓。在以企業(yè)為主體，采取法治和市場手段的同時(shí)，必須適當(dāng)運(yùn)用行政手段，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。一方面，要嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，明確督查重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，調(diào)動(dòng)各方積極性，建立公示制度，嚴(yán)防弄虛作假、死灰復(fù)燃。要落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報(bào)、約談直至嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能的硬任務(wù)；另一方面，政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，尊重市場規(guī)律，減少對(duì)市場的直接干預(yù)之外，需要執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格執(zhí)法讓法治和市場手段起作用、有成效。對(duì)于違反規(guī)定，在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能又死灰復(fù)燃的，有關(guān)部門要派出調(diào)查組深入了解、嚴(yán)肅追責(zé)，充分體現(xiàn)政府加強(qiáng)市場監(jiān)管、完善公平營商環(huán)境的思路。

　　值得一提的是，此次國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)督促各地和央企的落實(shí)，將責(zé)任層層細(xì)化分解到具體的企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)、有人督查。把今年的壓減數(shù)量具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)，確保任務(wù)完整閉合。同時(shí)，國家發(fā)展改革委從8月開始實(shí)行月度報(bào)告通報(bào)制度，對(duì)各地去產(chǎn)能工作月報(bào)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)告通報(bào)。此外，鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強(qiáng)督促檢查問責(zé)，確保任務(wù)目標(biāo)的完成。各地各部門必須真正把思想統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，把貫徹落實(shí)中央精神、確保政令暢通作為當(dāng)前的頭等大事，要以背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣，切實(shí)做到畢其功于一役。（特約評(píng)論員 吳學(xué)安）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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