為遏制“白色污染”，國務院辦公廳曾下發(fā)《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，其中明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。
“八年抗戰(zhàn)”收效甚微
時隔8年，農(nóng)貿(mào)市場提供的免費塑料袋95%仍是超薄的。據(jù)悉，26%的再生PE回收用于吹膜，一部分便用于生產(chǎn)塑料袋，該類塑料袋在使用后多被隨手丟棄，對環(huán)境造成極大污染。因塑料購物袋方便、實用、廉價，緊跟現(xiàn)代快捷生活的節(jié)奏，已完全被社會接受，從而導致“限塑令”“八年抗戰(zhàn)”收效甚微。
記者在幾家大型超市和農(nóng)貿(mào)市場隨機采訪了二十位消費者。“剛開始的時候感覺比較有效，大家都盡量不使用塑料袋，而使用環(huán)保袋。但是現(xiàn)在感覺不明顯了?！薄拔铱船F(xiàn)在買菜時那種薄薄的塑料袋使用還是挺多的，好像沒有什么明顯的變化，就是超市的塑料袋收費了?！薄氨M管‘限塑令’這陣風吹過了，但我家現(xiàn)在使用環(huán)保袋已經(jīng)成為常態(tài)，也不能說一點效果沒有?！?/br>
以上幾位受訪者的話在采訪中是比較有代表性的。
從事循環(huán)經(jīng)濟研究的北京師范大學環(huán)境學博士矯旭東在接受本報記者采訪時說：“我個人感覺‘限塑令’理想很豐滿，但現(xiàn)實很骨感。也就是說，限塑效果不明顯?！?/br>
效力最大化需多管齊下
“限塑令”的初衷是好的，為什么沒達到預期的效果呢？“我認為造成‘限塑令’效果不佳的原因有三點。”矯旭東表示，“一是執(zhí)法不嚴。對于有些場所，特別是農(nóng)貿(mào)市場，執(zhí)法不嚴造成超薄塑料袋使用很多且很普遍。二是‘限塑令’沒有考慮到鏈條的完整性。‘限塑令’重點限制了生產(chǎn)銷售使用超薄塑料袋，但對達到一定厚度的塑料袋，只是規(guī)定可以允許通過銷售使用，其結(jié)果是讓超市、商場賺得盆滿缽滿。但實際上，要想減少塑料袋對環(huán)境的污染，需要從生產(chǎn)、銷售、使用、流通、回收和再利用全鏈條進行統(tǒng)籌考慮。而且，既要限制生產(chǎn)和使用超薄塑料袋，又要對厚塑料袋的銷售、使用和回收進行制度上的設計考慮。三是制度設計不夠人性化。如果在制度設計上能夠通過超市、農(nóng)貿(mào)市場對使用環(huán)保袋、不使用塑料袋的消費者進行一定的獎勵，諸如贈送肥皂、牙膏等小物品，‘限塑’效果應該會好很多，可能會出現(xiàn)‘理想和現(xiàn)實都豐滿’的結(jié)果。”
卓創(chuàng)資訊分析師石藍認為，“限塑令”收效甚微主要是監(jiān)管主體責任不清。落實“限塑令”牽頭部門的主體責任，并將相關職責具體落實到每一個職能部門，政府做好督察工作最為重要。第二，經(jīng)濟因素掣肘之下，民眾的環(huán)保意識對“禁塑令”的順利實施尤為重要。日常生活中，使用塑料袋已成為一種消費習慣。落實“限塑令”，就是要因勢利導，從改變這種消費習慣開始，循序漸進。第三，做好替代產(chǎn)品研發(fā)。落實“限塑令”，只靠堵是難以落地的，需要認真做好疏的工作。國家應制定相關政策，做好塑料袋替代產(chǎn)品研發(fā)。政府、高校和科研部門要立項做好相關基礎性研發(fā)。（王旭光）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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