分享經(jīng)濟(jì)“蛋糕”大煩惱多

　　國家信息中心完成的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》顯示，2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19560億元，主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務(wù)、知識技能、生產(chǎn)能力6大領(lǐng)域。分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與提供服務(wù)者約5000萬人左右，約占勞動人口總數(shù)的5.5%。保守估計(jì)，參與分享經(jīng)濟(jì)活動總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過5億人。近日，國家信息中心信息化研究部主任、中國信息化百人會秘書長張新紅等專家在媒體撰文指出，由于適應(yīng)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的新要求，分享經(jīng)濟(jì)迎來了快速發(fā)展的“機(jī)會窗口”，預(yù)計(jì)未來5年分享經(jīng)濟(jì)年均增長速度在40%左右，到2020年分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。未來10年中國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5家至10家巨無霸平臺型企業(yè)。

　　近年來，國內(nèi)分享領(lǐng)域不斷拓展，從在線創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、交通出行、生活服務(wù)等，分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到幾乎所有的領(lǐng)域。在交通出行領(lǐng)域有滴滴出行等，在房屋住宿領(lǐng)域出現(xiàn)了小豬短租等，在眾包領(lǐng)域有豬八戒網(wǎng)等。未來分享經(jīng)濟(jì)涉足的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、滲透程度更深，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的影響更大。隨著市場競爭壓力不斷加大，也在倒逼企業(yè)走創(chuàng)新取勝的道路，有些創(chuàng)新已經(jīng)走在了世界前列，還有一些企業(yè)開始憑借成功的商業(yè)模式創(chuàng)新，積極拓展國際市場。

　　針對“分享經(jīng)濟(jì)”作為新生事物面臨的特殊矛盾和問題，張新紅等專家指出，當(dāng)前占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)社會管理制度是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，強(qiáng)調(diào)層級管理、區(qū)域與條塊分割等管理方式，注重事前審批和準(zhǔn)入?；诰W(wǎng)絡(luò)的分享經(jīng)濟(jì)具有典型的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域、跨行業(yè)等特征，快速發(fā)展的實(shí)踐使得許多制度變得越來越不適應(yīng)。當(dāng)前許多新業(yè)態(tài)游走在監(jiān)管的灰色地帶，有些創(chuàng)新實(shí)踐則面臨不合理的制度要求等。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對現(xiàn)有的政策、制度、法律等提出了新的挑戰(zhàn)。有些法規(guī)是多年前制定的，有很多細(xì)則已無法適應(yīng)信息時(shí)代的實(shí)踐發(fā)展。這些法規(guī)既不能解決行業(yè)準(zhǔn)入門檻、從業(yè)人員社保、稅收監(jiān)管、信息安全以及信用體系建設(shè)等共性問題，也無法解決行業(yè)差異化帶來的具體問題，如在短租領(lǐng)域會遇到衛(wèi)生、消防缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，在送餐行業(yè)會遇到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和員工培訓(xùn)問題，在家政服務(wù)行業(yè)會遇到特殊的勞務(wù)關(guān)系及勞動保護(hù)問題等。

　　值得注意的是，分享經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)品與服務(wù)的供給方通常是大量不確定的個(gè)人或組織，尤其是當(dāng)前諸多領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)都處于探索階段和發(fā)展初期，其服務(wù)和產(chǎn)品的安全性、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量保障體系、用戶數(shù)據(jù)保護(hù)等方面仍存在不足和隱患。多數(shù)企業(yè)并未找到有效的商業(yè)模式，同質(zhì)化競爭普遍。多數(shù)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)模式無法納入正常監(jiān)管體系，導(dǎo)致不公平競爭、稅收、勞資關(guān)系等許多問題沒有得到妥善解決。分享經(jīng)濟(jì)作為一種新的資源配置方式，對既有行業(yè)乃至整個(gè)社會秩序帶來的沖擊在所難免，其自身在發(fā)展過程中也必然會存在一些問題，需要認(rèn)真對待并逐步解決。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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