生態(tài)投資就是最大的有效投資

　　“十三五”規(guī)劃中，我國(guó)首先提出綠色發(fā)展的核心目標(biāo)，實(shí)際上就是生態(tài)環(huán)境總體改善。在2016中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從利用模式創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)向自主創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入新的階段，可以稱之為生態(tài)赤字縮小，甚至某些局部地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)盈余的時(shí)代。

　　胡鞍鋼認(rèn)為，人類(lèi)的發(fā)展邏輯有一個(gè)從必然王國(guó)到自由王國(guó)的過(guò)程，從1750年到未來(lái)的2050年，應(yīng)該大體經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)是黑色發(fā)展階段，第二個(gè)是可持續(xù)發(fā)展階段，第三個(gè)是綠色發(fā)展階段。其中，綠色發(fā)展是天人互益，并且關(guān)鍵是互益，其本質(zhì)是對(duì)未來(lái)進(jìn)行自然資本的投資。比如說(shuō)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶今后將把環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施包括環(huán)境運(yùn)行費(fèi)用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，正式納入地區(qū)生產(chǎn)總值，等于在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行生態(tài)投資，形成生態(tài)資本，為“后人乘涼”奠定基礎(chǔ)。因此，可以把綠色發(fā)展界定為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展道路，以合理的消耗、低消耗、低排放、生態(tài)資本不斷增加為主要特征，以綠色創(chuàng)新為基本路徑，以積累綠色財(cái)富特別是生態(tài)財(cái)富和增加人類(lèi)福祉為根本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)之間、人與自然之間的和諧為根本宗旨。

　　胡鞍鋼解釋說(shuō)，從黑色發(fā)展到綠色發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化轉(zhuǎn)向凈福利最大化，生態(tài)系統(tǒng)從生態(tài)赤字轉(zhuǎn)向生態(tài)盈余，那么社會(huì)系統(tǒng)就應(yīng)該從不公平的發(fā)展轉(zhuǎn)向公平發(fā)展。因此，實(shí)際上綠色發(fā)展就是綠色增長(zhǎng)、綠色福利、綠色財(cái)富的交集的并集，并且隨著這樣的生態(tài)函數(shù)要素，包括對(duì)自然投資要素的不斷擴(kuò)張而不斷發(fā)展。形象的講，綠色發(fā)展就是“前人種樹(shù)、后人乘涼”，從這個(gè)意義上來(lái)看，綠色發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展觀。

　　胡鞍鋼表示，當(dāng)前，我國(guó)基本上告別了從上世紀(jì)50年代中期開(kāi)始的重工業(yè)化以及在過(guò)去20年特別是過(guò)去15年再度重工業(yè)化的過(guò)程，開(kāi)始進(jìn)入到服務(wù)業(yè)化的黃金時(shí)期。在過(guò)去20年或者25年的過(guò)程中，我國(guó)迅速成為世界最大的碳排放國(guó)，現(xiàn)在正在進(jìn)行一場(chǎng)真正意義上的能源革命，即所謂的綠色能源革命。因此，除了是從核能、水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能，包括現(xiàn)在未被統(tǒng)計(jì)的生物質(zhì)能源的發(fā)展，都進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　胡鞍鋼認(rèn)為，我國(guó)從可持續(xù)發(fā)展到綠色發(fā)展的20多年過(guò)程中，完成了一個(gè)從引進(jìn)學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新的過(guò)程。第一、強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、整體的發(fā)展；第二、強(qiáng)調(diào)尊重適應(yīng)自然規(guī)律的科學(xué)、理性的發(fā)展；第三、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的自覺(jué)、自律的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀，也是“兩山論”，既要綠水青山，又要金山銀山。就“十三五”而言，最典型的就是“綠色發(fā)展規(guī)劃”?！笆濉币?guī)劃中，我國(guó)綠色發(fā)展的“八大工程”是世界未來(lái)最大的投資規(guī)模的綠色投資，具有全局性、公益性、基礎(chǔ)性，而且都是針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，又是具有帶動(dòng)性、外溢性的有效投資。

　　胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要強(qiáng)化有效投資，其中最大的投資應(yīng)該是生態(tài)投資。但是，現(xiàn)在核算計(jì)算的政績(jī)“指揮棒”需要調(diào)整，即在新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)中，將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境設(shè)施包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及運(yùn)行費(fèi)作為地區(qū)生產(chǎn)總值，有可能激發(fā)地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色投資。總而言之，有效投資就是利用資本的替代性特別是物質(zhì)資本、科技資本、人力資本對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行長(zhǎng)期、持續(xù)的、穩(wěn)定的生態(tài)投資，從而起到“前人種樹(shù)、后人乘涼”的綠色發(fā)展、綠色投資、綠色就業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色創(chuàng)新的綜合性作用，為下一個(gè)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。（孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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