匯改仍須穩(wěn)步推進

　　匯改的推進需要平衡改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系。對外，匯改需要考慮的是盡量減少負(fù)面溢出效應(yīng)，不在國際上造成相互疊加的影響；對內(nèi)，匯改推進的同時，需要防止國內(nèi)各個金融市場之間的交叉感染和相互沖擊，防止引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險等，每一步都需要政策、機制和市場條件的配合

　　近期，英國“脫歐”公投事件引起國際金融市場震蕩，我國外匯市場也出現(xiàn)一定波動，市場上甚至出現(xiàn)了質(zhì)疑人民幣匯率形成機制改革的聲音。

　　回顧我國匯改近年來的進展，可以清晰地看到，人民幣匯率形成機制改革的大方向始終如一。

　　近期召開的中國人民銀行貨幣政策委員會二季度例會強調(diào)，進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。今年1月，央行行長周小川在央行工作會上表示，將進一步完善市場化匯率形成機制。在人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子后，央行副行長易綱也曾表態(tài)，匯率形成機制肯定會向市場化的方向繼續(xù)改革，這點是毫無疑問的。

　　人民幣匯率形成機制改革近10年來穩(wěn)步推進，在此期間，人民幣匯率浮動幅度逐步擴大，從2007年的0.5%擴大至2%；去年，又對人民幣匯率中間價形成機制進行了改革，使其更為市場化。目前，人民幣匯率按照“前日收盤匯率+一籃子貨幣匯率變動”的既有機制正常運行，人民幣匯率的雙向波動逐步被市場接受。

　　近期人民幣匯率的短期下行并不會形成趨勢，更不會改變我國匯改的大方向。在英國“脫歐”公投前后，英鎊匯率出現(xiàn)大幅下跌，美元匯率隨著國際市場變化和美國經(jīng)濟走勢也同樣有漲有跌。正常運行的外匯市場一定會有波動，也會有各種突發(fā)事件引發(fā)的“超調(diào)”，這都是市場力量作用下的正?，F(xiàn)象。

　　匯改的推進不可能一蹴而就，其事關(guān)重大，尤其是對中國這樣一個大國而言，需要平衡改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系。對外，匯改需要考慮的是盡量減少負(fù)面溢出效應(yīng)，不在國際上造成相互疊加的影響；對內(nèi)，匯改推進的同時，需要防止國內(nèi)各個金融市場之間的交叉感染和相互沖擊，防止引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險等，每一步都需要一系列政策、機制和市場條件的配合。

　　因此，匯改需要在相對較長的時間里穩(wěn)步推進。正如周小川所說，我們得“有耐心”，改革的藝術(shù)在于有窗口時就要果斷推進，沒窗口時不要硬干，可以等一等，創(chuàng)造條件。

　　另一讓市場疑惑的是，我國實行有管理的浮動匯率制度，這是否違背市場化方向？目前人民幣匯率采用的是中間匯率制度，這是符合我國國情的。從國際實踐來看，2008年國際金融危機后，越來越多的國家在國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力、國際經(jīng)濟金融不確定性增大的背景下，選擇了中間匯率制度，目前已有超過60%的新興市場與發(fā)展中國家采用這一制度。當(dāng)前，有管理的浮動匯率制度也是我國的現(xiàn)實選擇。市場并非總是萬能，“有管理”也并不意味著政府要取代市場，而是更好地讓市場在匯率的形成機制中發(fā)揮重要作用。

　　展望未來，匯改方向明晰，仍須蹄疾步穩(wěn)。下一步，在保持人民幣對一籃子貨幣基本穩(wěn)定的同時，人民幣匯率形成機制改革仍將朝著市場化方向穩(wěn)步前行。（陳果靜）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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