新農(nóng)村建設(shè)切莫大拆大建

　　近些年，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)里一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，有的地方熱衷于大拆大建，把一棟棟農(nóng)房拆掉，把一片片村莊推倒，建起新的聚居點(diǎn)，其中不乏歐式小區(qū)、鄉(xiāng)間高樓。有人認(rèn)為這就是農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化。然而，這種大拆大建式的新農(nóng)村，看似光鮮，卻造成不可修復(fù)的四重傷害：

　　其一，傳統(tǒng)文化遭到破壞。有的地方一夜之間就把數(shù)百年的傳統(tǒng)村落，連著它的祠堂、民居、小橋、老井等通通夷為平地。鄉(xiāng)間祖祖輩輩積淀、傳承下來(lái)的農(nóng)耕文化，隨著它的載體、符號(hào)的消失，一去不復(fù)返。有的輕而易舉地把依山傍水的自然村莊拆掉，跑到公路兩邊、良田中間去統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，蓋起了大樓房。這樣的大拆大建，對(duì)于文化和生態(tài)的破壞不可低估。

　　其二，建筑風(fēng)格千村一面無(wú)美可言。單棟房屋來(lái)看，空間布局、起居設(shè)計(jì)、外形風(fēng)貌等等，都似曾相識(shí)，棟棟如此，一字排開(kāi)如兵營(yíng)一般，差別無(wú)非在房間的多少、面積的大小。房屋這樣，小區(qū)面貌也是這樣，千村一面，讓人產(chǎn)生審美疲勞。

　　其三，建設(shè)竭澤而漁缺乏持續(xù)性。大拆大建的資金投入往往超過(guò)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入。筆者曾看過(guò)一個(gè)號(hào)稱要打造成世界一流的樣板工程。就在縣道旁，大約50來(lái)戶，全是新建，原本比較生態(tài)的小河溝也砌起了堅(jiān)固的堡坎。在交鑰匙前已經(jīng)投了3800多萬(wàn)元，縣里表示做這一個(gè)已經(jīng)很艱難。新農(nóng)村建設(shè)也要量入為出，必須建立多方參與、可持續(xù)的投融資機(jī)制。

　　其四，適得其反地阻撓了農(nóng)民進(jìn)城的腳步。許多被拆掉的農(nóng)房，本來(lái)修修補(bǔ)補(bǔ)還可以住上好些年；大拆大建中，有的甚至才建幾年的農(nóng)房也被拆除。蓋新房再裝修的花費(fèi)，基本也可在小城鎮(zhèn)上買處商品房了。

　　2013年中央就曾指出：在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。但是利益驅(qū)動(dòng)，或是追求政績(jī)，大拆大建在有的地方愈演愈烈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些村落會(huì)集聚更多人口，一些村落會(huì)逐步消亡，這符合村莊演進(jìn)規(guī)律。大拆大建之所以成問(wèn)題，在于它無(wú)視發(fā)展規(guī)律，沒(méi)有真正貫徹中央精神，自行其是，濫用權(quán)力，漠視村民權(quán)益，違背村民意愿。新農(nóng)村建設(shè)必須遵循中央的有關(guān)精神，遵循新農(nóng)村建設(shè)的基本規(guī)律，才能給三農(nóng)帶來(lái)福音。希望類似大拆大建的亂象不再繼續(xù)上演。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)審計(jì)報(bào)

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