不能讓“再制造”雷聲大雨點(diǎn)小

　　再制造，就是把用舊了的汽車發(fā)動機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等重新制造一下，以達(dá)到原有產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。再制造之所以有效果，是因?yàn)楫a(chǎn)品各部件的使用壽命不等。一般地，原材料在產(chǎn)品價值構(gòu)成中僅占15％左右，而由設(shè)計和鑄、鍛、削、刨工藝及表面技術(shù)固化在產(chǎn)品中的附加值卻高達(dá)85％。因此，再制造的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是最大化利用舊產(chǎn)品中的附加值。

　　通過汽車、機(jī)電產(chǎn)品或零部件的再制造，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“涅槃重生”，對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

　　一是可以推動落實(shí)綠色發(fā)展理念，有利于節(jié)約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。

　　二是可以提高制造業(yè)水平。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)其中的瑕疵而不斷完善產(chǎn)品設(shè)計；通過分析可以發(fā)現(xiàn)零部件使用壽命的不匹配，從而改進(jìn)并優(yōu)化零部件配置。由于再制造工業(yè)具有產(chǎn)品復(fù)雜、行業(yè)涉及廣等特點(diǎn)，基于再制造產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，可以完善設(shè)計思路和生產(chǎn)工藝，為工業(yè)綠色化奠定基礎(chǔ)。

　　三是可以利用現(xiàn)有商品銷售體系或回收體系，有效地實(shí)現(xiàn)對已到設(shè)計壽命產(chǎn)品的管理和控制，最大限度降低那些產(chǎn)品的潛在危害或污染；再制造的逆向物流，可以保證再制造原料件的質(zhì)量溯源，還可以部分解決進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)問題。

　　四是可以收到節(jié)能減排之效。已出臺的《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60％，節(jié)材70％，節(jié)約成本50％，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80％以上。

　　五是可以提高公眾的綠色消費(fèi)意識。一些產(chǎn)品的再制造需要多方參與，通過再制造產(chǎn)品的普及，可以提高公眾節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境意識，優(yōu)先選擇使用再制造產(chǎn)品并成為社會風(fēng)尚。

　　我國發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的必要性還在于，隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代和企業(yè)重組，數(shù)十年建設(shè)積累下來的價值數(shù)萬億元的重大裝備、設(shè)備等，正經(jīng)歷或面臨改造更新任務(wù)，尤其是上世紀(jì)70年代末以來引進(jìn)的大量成套設(shè)備接近使用有效期因而需要報廢。機(jī)電產(chǎn)品制造出來，經(jīng)過若干年使用才到報廢期，期間科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，原有生產(chǎn)線可能已遭淘汰，產(chǎn)品維修又需要更換原有型號或功能的零部件，再制造可以滿足這種需求；對廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行再制造可以吸納最新的研究成果，既可以提高易損零件、易損表面的使用壽命，還可以使老產(chǎn)品的整體性能滿足消費(fèi)者的時尚需求。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國再制造產(chǎn)業(yè)取得明顯進(jìn)展，體現(xiàn)在試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)逐漸加強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)和企業(yè)發(fā)展邁上良性發(fā)展軌道等方面。再制造生產(chǎn)過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，也得到行業(yè)和企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。

　　但還要看到，我國再制造產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱；法規(guī)制度不健全，如舊件無法開票導(dǎo)致只能報廢處理；逆向物流不暢通，企業(yè)缺少舊件來源；假冒偽劣產(chǎn)品多，質(zhì)量和安全性得不到保障；銷售模式缺乏，市場開發(fā)不夠；消費(fèi)者對再制造產(chǎn)品認(rèn)知度差，或多或少地存在抵觸情緒；加之消費(fèi)習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)局限等，成了再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的桎梏?！吨袊圃?025》中對再制造提出要求、寄予厚望。但這些問題不解決，難免“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

　　促進(jìn)我國再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)造一個有利的政策環(huán)境和市場環(huán)境，包括制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)，解決再制造產(chǎn)品的“身份”問題，加大執(zhí)法力度等。企業(yè)是市場主體，應(yīng)加大共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，如，再制造毛坯快速成形技術(shù)、先進(jìn)表面技術(shù)、納米復(fù)合及原位自愈合生長技術(shù)、修復(fù)熱處理技術(shù)、應(yīng)急維修技術(shù)、過時產(chǎn)品的性能升級技術(shù)等。推動再制造企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和能耗物耗、減少污染物排放，將新技術(shù)的應(yīng)用信息及時反饋到產(chǎn)品設(shè)計和制造之中，大幅提高產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)水平，為新產(chǎn)品設(shè)計和制造提供新觀念、新理論、新技術(shù)和新方法，加快新產(chǎn)品的研制和更新周期等?？傊?，只有政府市場兩手發(fā)力，再制造產(chǎn)業(yè)才能得到健康快速發(fā)展。（國務(wù)院發(fā)展研究中心 周宏春）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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