鼓勵(lì)民間投資關(guān)鍵要激活競(jìng)爭(zhēng)

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定，對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并派出9個(gè)督查組赴18個(gè)省（區(qū)、市）開展實(shí)地督查，組織開展第三方評(píng)估和專題調(diào)研。

　　針對(duì)民間投資持續(xù)下滑，國務(wù)院實(shí)地督查促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況，這對(duì)于喚醒民間資本投資、參股熱情不無裨益。簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景也給民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)等壟斷行業(yè)創(chuàng)造了有利條件。種種舉措的目的在于激活民間創(chuàng)業(yè)熱情，彌補(bǔ)政府投資不足；增加民間資本的投資選擇余地，避免民間資本集中于住房、股票、基金、投機(jī)生意等狹窄投資領(lǐng)域；激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，幫助壟斷企業(yè)提高效率，降低成本，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨(dú)大”的局面。

　　在筆者看來，鼓勵(lì)民間投資除了開放投資領(lǐng)域，安排專項(xiàng)督查調(diào)研以外，關(guān)鍵要激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓民間資本進(jìn)入壟斷投資領(lǐng)域有所作為，改寫某些行業(yè)民間資本在總投資中的占比不超49%的老黃歷，而不只是形式上看到民間資本的身影?；蛘哒f只是單純向民間資本融資，而不給民間資本話語權(quán)與良好收益。特別是鐵路、市政、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資大、時(shí)間長、收益慢，在這些領(lǐng)域政府更要為民間資本保駕護(hù)航，維護(hù)民間資本的投資利益。

　　雖說此前就有不少投資領(lǐng)域已經(jīng)對(duì)民間資本開放，但是由于對(duì)民間投資保護(hù)不夠，民間投資融資渠道不暢，不少民企特別是參與壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的民企經(jīng)營情況并不好。

　　民營航空企業(yè)的命運(yùn)就是佐證。民營航空企業(yè)在運(yùn)營中舉步維艱，固然有自身經(jīng)營管理不善的原因，但是民營企業(yè)沖破不了國有航空企業(yè)圍墻的問題值得思考。比如，民航局允許民營企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，但在航線審批上一直比較嚴(yán)格，熱門航線被國有航空公司占用，民營航空公司根本申請(qǐng)不到。而民營航空企業(yè)更大的困難是資金困難，由于航空業(yè)是高現(xiàn)金流動(dòng)行業(yè)，講求規(guī)模效應(yīng)，民營航空既沒有成本優(yōu)勢(shì)，也難以爭(zhēng)取到政策支持。奧凱航空、東星航空相繼出局，民航市場(chǎng)仍未形成真正的競(jìng)爭(zhēng)。

　　相關(guān)法律政策為民營企業(yè)發(fā)展壯大帶來了新的發(fā)展契機(jī)，但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正進(jìn)入發(fā)展春天，還有待中央完善頂層制度設(shè)計(jì)，后續(xù)政策發(fā)力，相關(guān)部門要提高政策執(zhí)行力，拿出更多行動(dòng)為民間投資保駕護(hù)航，切實(shí)落實(shí)民間資本自主投資權(quán)，增強(qiáng)民間資本的投資預(yù)期，激活壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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