環(huán)保需要“自上而下”與“自下而上”結合

　　來自近日環(huán)境保護部的公開消息稱，在近日召開的河北省環(huán)境保護大會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧出席并講話。在這次會議上，陳吉寧要求河北省充分認識加強環(huán)境保護的重要性緊迫性，從體制機制上破解發(fā)展與保護的矛盾，以鳳凰涅槃的勇氣和追求加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。相關報道頗有深意地用了“罕見”二字來形容此次會議的特殊性，因為環(huán)保部部長出席此次地方會議并講話。

　　不久前，環(huán)保部對河北的環(huán)境保護執(zhí)行情況發(fā)布的信息顯示，環(huán)境保護現(xiàn)狀非常嚴峻。從此次會議的規(guī)格可以看出，日后環(huán)保工作必會進一步加碼，垂直執(zhí)行力與傳導力料想會更加強勁。

　　今后的環(huán)保工作，應該會確立越來越多的常態(tài)性的工作機制。比如已有的中央環(huán)境保護督察組，環(huán)境保護督察制度作為生態(tài)環(huán)保領域一項重大改革，自去年出臺以來就備受關注。環(huán)保部華東環(huán)保督查中心副主任劉國才看來，與以往環(huán)保督政相比，中央督察的層級更高，覆蓋的范圍更廣，傳導的壓力更強，督政的效果更好。未來，我們期待除了督查機制，還應該從行政體制改革等更高層面入手，加大環(huán)保權力與執(zhí)行力，須知，現(xiàn)在的行政體制框架決定了，地方環(huán)保部門在執(zhí)法時可能會受到地方政府的掣肘，環(huán)保工作常常要讓位于地方財政稅收、地方保護主義甚至是地方官員不愿“家丑”外揚的要求。

　　環(huán)保工作不斷被提及與加強并非偶然，因為隨著轉型期的到來，“先污染-后治理”的模式顯然需要被果斷摒棄，不僅如此，對現(xiàn)有的環(huán)境治理也不可懈怠。環(huán)境保護不僅是一個經(jīng)濟與社會發(fā)展到一定階段的必然結果，而且現(xiàn)實中也密切地與普通民眾發(fā)生著各種聯(lián)系。近日，有微博稱，吉林省大安市新艾里鄉(xiāng)學校新建的宿舍和購進的學生桌椅甲醛含量嚴重超標，導致初中三年級全體學生出現(xiàn)咳嗽不止，惡心、嘔吐等癥狀。針對此事，吉林省政府新聞辦官微“吉林發(fā)布”回應稱，經(jīng)省衛(wèi)計委組織的專家組逐一會診，從目前病人的病史、臨床表現(xiàn)、輔助檢查，結合病人和校方自述的環(huán)境信息來看，暫不支持甲醛中毒診斷?？紤]可能為感染性疾病，病原體尚不清楚?？茖W的判斷，應該得到尊重。不過，此事也反映出來，在環(huán)保方面還可以做得更多。隨著教育投入的不斷加大，不少地方對校舍的翻新與重建；還有，城市不斷興起各種教輔班，新裝修的課室不斷涌現(xiàn)。并且，城市對大學城興建的熱情不減，不少新校區(qū)不斷涌現(xiàn)，即使未有事故發(fā)生這些機構都應該特別關注除甲醛的事宜。而家長對這些環(huán)境的動態(tài)也應該有密切的關注，環(huán)境問題不會即時致病，它是通過一個反復刺激的過程才會致病。

　　因此，民眾的環(huán)保意識也需要培養(yǎng)與提高，環(huán)境保護，不僅僅是一個“自上而下”的過程，它也需要與“自下而上”的結合。而作為環(huán)境保護部門，也需要積極重視這些關于環(huán)境保護的民意，鼓勵他們的環(huán)保意識，保障他們的權利，因為一方群眾是對自己當?shù)丨h(huán)境感知最深的利益體。

　　轉自：21世紀經(jīng)濟報道

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