終審之勝提振中國鋼企信心

　　業(yè)內(nèi)人士指出，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題，采取貿(mào)易保護(hù)措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，反而會(huì)對正常的國際貿(mào)易秩序造成阻礙。中國鋼鐵企業(yè)要通過法律武器積極應(yīng)訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。與此同時(shí)，企業(yè)要把握“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇，通過與其他國家加強(qiáng)合作來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　近日，歐洲法院就湖北新冶鋼公司無縫鋼管反傾銷案上訴案作出終審判決，判定歐委會(huì)以損害威脅為由作出的調(diào)查結(jié)果不充分，歐盟理事會(huì)基于該調(diào)查結(jié)果作出的征稅決定不合法。

　　這一案件的勝訴無疑讓近年來在國際市場上屢受貿(mào)易保護(hù)主義打擊的鋼鐵企業(yè)提振了信心。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人在對此事發(fā)表評論時(shí)也表示，鼓勵(lì)企業(yè)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前國際鋼鐵行業(yè)處于深度調(diào)整期，行業(yè)不景氣是全球性問題，依靠貿(mào)易保護(hù)措施并不能從根本上解決問題，未來還是要通過國際鋼鐵行業(yè)對話溝通來尋求合作，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　“損害威脅”不成立

　　歐洲法院在判決中駁回了歐盟理事會(huì)等方面的上訴請求，維持初審法院（歐洲普通法院）的判決結(jié)果。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局上述負(fù)責(zé)人對此表示，歐洲法院的判決結(jié)果表明，歐委會(huì)在調(diào)查中存在濫用自由裁量權(quán)和錯(cuò)誤適用法律的做法，調(diào)查結(jié)果和法律原則發(fā)生了偏差，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)的合法權(quán)益。歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確履行法院判決，徹底改正其錯(cuò)誤做法。

　　據(jù)悉，這是歐盟首次以“損害威脅”為名通過的反傾銷案。2009年10月歐盟理事會(huì)發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定對其征收17.7%~39.2%的最終反傾銷稅，湖北新冶鋼產(chǎn)品的稅率為27.2%。2009年12月，湖北新冶鋼公司正式向歐盟初審法院提起訴訟。2010年2月5日，該訴訟被歐盟初審法院正式受理。

　　錦天城律師事務(wù)所律師傅東輝告訴國際商報(bào)記者，在進(jìn)行反傾銷案件裁決時(shí)，征收反傾銷稅的理由是必須對產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害。如果是以對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)會(huì)造成損害威脅為由采取反傾銷措施要特別慎重，必須要有損害肯定會(huì)發(fā)生的證據(jù)。對此，世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則中有嚴(yán)格的法律適用條件、證據(jù)要求。

　　“從此次判決中可以看出，歐洲法院完全支持中國企業(yè)的訴訟請求，認(rèn)為歐盟以損害威脅對企業(yè)征收反傾銷稅證據(jù)材料不足，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)。”傅東輝說。

　　加強(qiáng)合作才能共渡難關(guān)

　　記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到，鋼管產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。今年以來，包括巴西、墨西哥、印度、美國等多個(gè)國家對中國鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行了“雙反”調(diào)查或制裁。以印度為例，4月中旬以來，印度商工部先后對原產(chǎn)于中國的熱軋板卷、不銹鋼板等鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局上述負(fù)責(zé)人表示，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題，各國應(yīng)當(dāng)共同應(yīng)對。中國政府高度重視鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，已采取一系列措施化解產(chǎn)能過剩并取得了積極成效。采取貿(mào)易保護(hù)措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，反而會(huì)對正常的國際貿(mào)易秩序造成阻礙。針對境外對中國企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中不公正、不合理的做法，中國政府鼓勵(lì)中國涉案企業(yè)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也鼓勵(lì)中國鋼鐵企業(yè)與境外同行通過貿(mào)易、投資、技術(shù)合作等形式謀求共同發(fā)展，化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　對于目前貿(mào)易摩擦增多的嚴(yán)峻形勢，傅東輝表示，中國鋼鐵企業(yè)還是要通過法律武器積極應(yīng)訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)他指出，目前，在反傾銷案件中的替代國做法對中國企業(yè)非常不公平。今年是中國加入世貿(mào)組織15周年，按照世貿(mào)組織規(guī)定，替代國做法必須如期終止，屆時(shí)企業(yè)可以通過正常的市場價(jià)格來證明自己沒有傾銷，這對企業(yè)而言是個(gè)好消息。

　　蘭格鋼鐵電子交易中心總經(jīng)理程鳴九在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，通常在全球宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)抬頭。他建議，未來中國鋼鐵企業(yè)在積極應(yīng)訴的同時(shí)，還是要借助“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇，通過與其他國家加強(qiáng)合作來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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