中國經(jīng)濟關(guān)鍵詞：“改革”與“結(jié)構(gòu)”

　　今年，我國經(jīng)濟工作的一項主要任務(wù)，就是要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際矛盾提出來的，是一種新思路和新方法。

　　當(dāng)前的突出矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)兩方面：既存在消費需求不足的問題，也深刻凸顯出了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要指出的是，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　概括起來，我認為中國經(jīng)濟的關(guān)鍵是4個字：改革、結(jié)構(gòu)。

　　當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)很明確，就是“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。其中，去產(chǎn)能和去庫存相輔相成，而去杠桿，就是在去產(chǎn)能和去庫存的同時，使企業(yè)包括地方的債務(wù)狀況不再惡化，能有效防范、化解金融風(fēng)險。這三個“去”雖然密不可分，但也需要處理好彼此之間的矛盾關(guān)系，既達到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，又不至于留下“后遺癥”。比如，在實施“三去”過程中，政府尤其要關(guān)注社會就業(yè)問題，企業(yè)對職工也要進行妥善安置等，否則就會留下后遺癥。

　　降成本和補短板在結(jié)構(gòu)性改革中舉足輕重，減費降稅、降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，這些都有利于企業(yè)降低成本。補短板，對于供給不足的領(lǐng)域，如重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，就是要提高供給能力、技術(shù)能力和服務(wù)能力。扶貧也是補短板。截至2015年底，我國貧困人口還有5500多萬人。對這5500多萬人，要實施精準扶貧、精準脫貧。以往我們的扶貧脫貧工作范圍較大，比如集中連片地區(qū)、大范圍改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，今后在繼續(xù)實施這些措施的同時，對仍處于貧困狀況的5500萬人口尤其要突出“精準”二字。

　　“雙創(chuàng)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”過程中，首先要通過改革進一步突破體制和機制上的障礙，其次要解決好創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、技術(shù)和信息等障礙，以及創(chuàng)新的政策環(huán)境和文化環(huán)境等問題。國家要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，同時推進金融改革，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金困難，通過孵化器、眾創(chuàng)平臺等解決技術(shù)和信息不足問題。全社會要形成創(chuàng)新的政策環(huán)境和文化環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許試錯，寬容失敗。

　　此外，“雙創(chuàng)”不僅體現(xiàn)在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域，還體現(xiàn)在行政、社會等其他領(lǐng)域，它不僅是“草根”的事，也是“精英”的事。（作者寧吉喆為國家統(tǒng)計局局長）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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