讓縣域經(jīng)濟(jì)由“次”變“主”

　　據(jù)媒體報(bào)道，阿里旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)正在開(kāi)展一項(xiàng)雄心勃勃的“千縣萬(wàn)億”計(jì)劃，希望在3年至5年內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為縣域小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供萬(wàn)億元信貸授信支持，這也使人們的目光再次投向縣域經(jīng)濟(jì)。

　　近幾年來(lái)，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)GDP增速高于全國(guó)平均增速，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并將繼續(xù)成為新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。所謂縣域經(jīng)濟(jì)體，是以縣城為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村為重心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三農(nóng)協(xié)調(diào)的基層行政區(qū)劃為本位的地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，起步于鄉(xiāng)村、發(fā)展于縣域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興盛對(duì)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)起到了極大的助推作用。

　　梳理近年來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，特別是2008年之后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯進(jìn)入到快車(chē)道，及至2011年，縣域經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP的比重更是一舉逾越50%的關(guān)口。

　　但是，縣域經(jīng)濟(jì)仍然存在一些問(wèn)題。目前，城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過(guò)了中期工業(yè)化，但很多縣域經(jīng)濟(jì)依然處于工業(yè)化初期，縣域經(jīng)濟(jì)體要實(shí)現(xiàn)的是新型工業(yè)化，而新型工業(yè)化的核心便是資源集約、效益優(yōu)化，以“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)、引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)新增長(zhǎng)。時(shí)至今日，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該摒棄拼資源、拼土地、高能耗、高污染的發(fā)展模式，追求綠色化、集約化、可持續(xù)的發(fā)展模式?？h域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)更為現(xiàn)實(shí)、更加迫切。

　　外向式擴(kuò)張、內(nèi)向式增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最典型的兩種路徑、方式，外向式擴(kuò)張也被稱(chēng)為亞當(dāng)·斯密增長(zhǎng)，是指依賴(lài)要素投入來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，在資源稟賦論、人口紅利論主導(dǎo)之下，我們向全世界輸出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，我們選擇的是出口導(dǎo)向、投資拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙核動(dòng)力。內(nèi)向式增長(zhǎng)也稱(chēng)熊彼特增長(zhǎng)，主要是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)者勞動(dòng)效率來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增長(zhǎng)。無(wú)疑，我們必須要從外向式擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)向式增長(zhǎng)。

　　隨著改革的縱深推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了更大的作用，以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，縣域經(jīng)濟(jì)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的關(guān)鍵，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化將助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大飛躍。

　　但是，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在一些地方，農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政窮縣，是縣域經(jīng)濟(jì)體的集體標(biāo)簽。改革開(kāi)放這些年，我們的城市發(fā)展戰(zhàn)略是“重核心城市輕基礎(chǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，名義上舉足輕重的縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于“陰暗、潮濕”的“蘑菇狀態(tài)”，不見(jiàn)雨露、沒(méi)有陽(yáng)光，不得已而成為大中城市的配套和附屬，縣域的經(jīng)濟(jì)地位只停留在了紙面。

　　在充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外溢效應(yīng)愈發(fā)凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)理應(yīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的源泉?jiǎng)恿??？h域經(jīng)濟(jì)，有太多理由實(shí)現(xiàn)“次中心”的中心化進(jìn)化。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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