減稅紅利將為經(jīng)濟(jì)增添動(dòng)能

　　[從前期試點(diǎn)情況看，截至2015年底，營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，無論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人，都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅。]

　　營改增細(xì)則出臺(tái)，專家稱，通過改革為企業(yè)減負(fù)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。

　　距離5月1日全面推開營改增試點(diǎn)只有40多天的時(shí)間，稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門要分批次做好對(duì)試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝，確保試點(diǎn)納稅人懂政策、能開票、會(huì)申報(bào)，幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制。

　　財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人介紹，新增試點(diǎn)行業(yè)涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍；年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。營改增試點(diǎn)從制度上基本消除了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點(diǎn)情況看，截至2015年底，營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，無論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人，都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅。

　　國稅總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，這些重大減稅措施，從制度設(shè)計(jì)到具體執(zhí)行，都能有效地給企業(yè)帶來紅利，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模地減輕稅負(fù)，這也是我國現(xiàn)代稅制的進(jìn)一步完善。

　　“營改增最重要的原則是，保證所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。營改增的制度設(shè)計(jì)很完善，從長期來看，能使每一個(gè)企業(yè)都享受到減稅的紅利。”李萬甫說，在具體執(zhí)行過程中，由于企業(yè)操作不熟、缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)或者前期沒開發(fā)票，短時(shí)間內(nèi)可能影響到一個(gè)企業(yè)的減稅。但是從長期來看，過一兩個(gè)征收期以后，能夠確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　李萬甫表示，這次營改增的亮點(diǎn)在于，新增試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對(duì)特定行業(yè)采取過渡性措施。運(yùn)用簡易計(jì)稅、反向征收及差額計(jì)稅等方式來解決一些過渡性的特殊問題。

　　增值稅的簡易計(jì)稅與營業(yè)稅的計(jì)稅方式十分近似，主要對(duì)銷售額按一定的征收率計(jì)征。由于一些行業(yè)特殊的情況或管理不規(guī)范，因此存在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足的問題。為了保障行業(yè)的稅負(fù)降低，在政策的設(shè)計(jì)上將通過簡易計(jì)稅的方式來解決這一特殊問題，以人力密集型的行業(yè)為例，由于沒有足夠的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，因此將允許采用簡易計(jì)稅。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌表示，大規(guī)模減稅有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。營改增消除了重復(fù)納稅，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要的助推作用。把原來所有征收營業(yè)稅的行業(yè)納入增值稅征收，這不僅能夠完善增值稅本身，也可以發(fā)揮增值稅的中心作用，并促進(jìn)行業(yè)的公平發(fā)展，從而使市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用。

　　“營改增的迅速全面推進(jìn)，不僅是財(cái)稅體制改革的重要一步，其通過減負(fù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的動(dòng)力更為重要。”張斌說。此次全面推開營改增處在特殊的時(shí)間窗口，是在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。尤其此次全面推開營改增強(qiáng)調(diào)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，不僅僅體現(xiàn)了更加積極財(cái)政政策下的減稅政策的落實(shí)，也對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)行成本具有非常重要的意義。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希此前對(duì)媒體表示，營改增是深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，全面推開營改增可進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，并打通增值稅抵扣鏈條，不動(dòng)產(chǎn)被納入抵扣范圍也意味著我國比較完整地實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)型增值稅制度。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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