為企業(yè)減負(fù)應(yīng)從細(xì)微處著手

　　2016年伊始，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)新政頻出。國(guó)務(wù)院下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)；再次取消、停征和整合一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金等；國(guó)務(wù)院召開(kāi)座談會(huì)，研究全面推開(kāi)營(yíng)改增營(yíng)業(yè)稅改增值稅，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將被納入試點(diǎn)范圍，企業(yè)減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。中央層面積極出臺(tái)企業(yè)減負(fù)新政的同時(shí)，重慶、寧波、湖北等地也密集出臺(tái)相關(guān)政策，降低企業(yè)融資、稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩，企業(yè)生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，新一輪給企業(yè)減負(fù)聲勢(shì)浩大，不僅中央連連出招，而且各地方也是不甘落后，給處于艱難前行中的企業(yè)“送溫暖”，幫助企業(yè)能夠熬過(guò)這個(gè)寒冷的“冬天”。

　　此次為企業(yè)減負(fù)一改過(guò)去傳統(tǒng)“大合攏”的做法，全面公開(kāi)和細(xì)化——哪些項(xiàng)目為哪類(lèi)企業(yè)減了負(fù)，哪些內(nèi)容優(yōu)惠于哪些企業(yè)，哪些方面讓哪些企業(yè)得到了便利。比如，針對(duì)企業(yè)社保繳費(fèi)壓力大的現(xiàn)實(shí)，2015年國(guó)家已經(jīng)下調(diào)了社保“五險(xiǎn)”中的三個(gè)險(xiǎn)種費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由之前規(guī)定的3%降至2%，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。

　　事實(shí)上，給企業(yè)減負(fù)作為一種政府行為，政策出臺(tái)僅僅是減負(fù)的開(kāi)始，真正落實(shí)到眾多企業(yè)頭上，絕對(duì)不是減負(fù)政策一出臺(tái)就了事，而是要將減負(fù)內(nèi)容分解，做到環(huán)環(huán)扣緊、步步落實(shí)，讓企業(yè)真切感受到減負(fù)的利多?，F(xiàn)在，企業(yè)各種成本不斷上升，政府減負(fù)這一只“巴掌要拍得更響”，需要政府深入到企業(yè)中去，更多地聽(tīng)取企業(yè)的聲音。特別是降低制度性交易成本，是降低企業(yè)成本的最關(guān)鍵一環(huán)，要繼續(xù)深化行政審批制度改革、深化推進(jìn)商事制度改革和完善公共資源交易管理。寧波市規(guī)定公共資源交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)按50%收取，并免收信息服務(wù)費(fèi)和場(chǎng)地租賃費(fèi)，開(kāi)放招標(biāo)文件免費(fèi)在線瀏覽功能，降低了企業(yè)獲得有效信息的成本，也讓減負(fù)真正減到了企業(yè)訴求上。

　　為企業(yè)減負(fù)，就是要從企業(yè)負(fù)擔(dān)的細(xì)微處著手?，F(xiàn)在，眾多小微企業(yè)仍然處于“融資難、融資貴”的艱難之中，一些金融機(jī)構(gòu)在給小微企業(yè)放貸時(shí)，亂出不合理收費(fèi)和各種貸款附加條件，進(jìn)一步增加小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。寧波市出臺(tái)了35條企業(yè)減負(fù)新政，提出嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁各種不合理收費(fèi)和各種貸款附加條件，進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深化小微企業(yè)貸款“續(xù)貸”模式的增量擴(kuò)面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、流程精簡(jiǎn)、服務(wù)提效等方式減少收費(fèi)環(huán)節(jié)。而荊門(mén)市在融資支持政策上，由政府控股的擔(dān)保公司面向工業(yè)企業(yè)收取的年擔(dān)保費(fèi)率不得高于1%，2016年對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保比例不得低于上年，降低擔(dān)保費(fèi)率后，財(cái)政給予擔(dān)保公司適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。這些細(xì)化了企業(yè)減負(fù)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，確保了為企業(yè)減負(fù)不受外界的干擾與影響。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)審計(jì)報(bào)

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