樓市去庫存能否排除“全面救市”

　　據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，盡管樓市“去庫存”已經(jīng)成為2016年經(jīng)濟工作的“國家任務(wù)”，但是，面對多種有可能對樓市全面性刺激影響的建議或方案，決策層已經(jīng)將“全面刺激樓市”排除在“去庫存”的政策儲備之外。據(jù)悉，“改進房地產(chǎn)調(diào)控方式”已經(jīng)被列入住建部2016年工作重點，“改進房地產(chǎn)調(diào)控方式”的核心，已經(jīng)被住建部確定為“分城施策、分類調(diào)控”。

　　無論是住建部把2016年房地產(chǎn)調(diào)控定調(diào)為“分城施策”，還是地方住建廳人士透露“不要指望決策層會出臺2009年那樣的全面刺激樓市的政策”，都似乎表明今年樓市去庫存國家不再出臺統(tǒng)一政策，完全由地方政府因地制宜出臺具體化解房地產(chǎn)庫存的政策措施。

　　這種調(diào)控思路或者去庫存思路是值得肯定的。原因很簡單，每個地方的庫存量不同，住房需求也不同，各地樓市不適合都吃同樣一種藥，也不適合服用同一種劑量。其實，隨著中國樓市日益分化，這幾年基本都采取了“分城施策”，地方政府擁有較大調(diào)控自主權(quán)。

　　國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1—11月，全國商品房待售面積69637萬平方米，比10月末增加1004萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。這意味著2016年樓市去庫存“壓力山大”。無疑，庫存量越大的城市，救市力度應(yīng)該越大。即便是三四線樓市，救市政策也不能“一刀切”。

　　所以，定調(diào)“分城施策”、排除“全面救市”的總體思路是沒有問題的。不過，在筆者看來，即便是“分城施策”，或許也離不開“全面救市”，理由有三點：其一，地方救市工具比較有限。目前除北上廣深和三亞外，其他城市已經(jīng)取消了限購，而且已經(jīng)采取補貼購房、公積金支持、調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等措施救市。下一步，除了落實去庫存思路外，“發(fā)明”新政策的空間很有限，似乎只能在原政策上想辦法去“加碼”。

　　其二，恐怕少不了“全面救市”。如果“分城施策”一段時間后效果有限或者效果不明顯，不排除對三四線城市專門出臺救市辦法。因為貨幣、稅收等政策的調(diào)控權(quán)主要在國家有關(guān)部門。更重要的是，多方預(yù)測今年央行會有幾次降息降準(zhǔn)，而降息降準(zhǔn)顯然會覆蓋到所有城市房地產(chǎn)市場，從某種程度而言就是一種“全面救市”。事實上，樓市能否成功去庫存，關(guān)鍵也要看貨幣政策。

　　其三，如果去庫存的效果不理想，不排除國家再出手，一旦出臺具體措施就有“全面救市”的色彩。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了一攬子去庫存的思路，如“加快農(nóng)民工市民化”、“落實戶籍制度改革方案”、“適當(dāng)降低商品住房價格”等，這些措施為地方去庫存提供了新思路，但實施起來卻不容易，不排除進一步細(xì)化這些思路的可能。也就是說，樓市去庫存既要“分城施策”，也有可能國家出手解決某些共性問題。

　　從過去情況來看，即便“全面救市”，也會兼顧不同城市的情況。因而，樓市去庫存政策儲備排除“全面救市”的說法有些絕對。筆者以為，在去庫存這場“戰(zhàn)役”中，國家扮演著“統(tǒng)帥”角色，地方扮演著“先鋒”角色，如果地方“旗開得勝”，就不用國家出手了；一旦地方“出師不利”，國家出手就有可能，而國家出手一般涉及面較廣，就會接近“全面救市”。（馮海寧）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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