清理“僵尸企業(yè)”從清理“僵尸”思想開(kāi)始

　　近來(lái)，清理“僵尸企業(yè)”的鼓聲如雷鳴般轟響，然而有些地方很冷靜，仍是按兵不動(dòng)。有一些說(shuō)法在流行，“先看看，等一等，別給自己惹麻煩”，有人為此解釋?zhuān)皇遣幌肭謇怼敖┦髽I(yè)”，而是拿不準(zhǔn)，怕被指責(zé)國(guó)資流失，也怕得罪人，因而不少企業(yè)對(duì)清理“僵尸企業(yè)”持拖延觀(guān)望的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些議論和擔(dān)心是可以理解的，但把清理“僵尸企業(yè)”與國(guó)有資產(chǎn)流失對(duì)立起來(lái)的思想是站不住腳的，甚至是錯(cuò)誤的。

　　清理“僵尸企業(yè)”與國(guó)有資產(chǎn)流失到底是什么關(guān)系，需要弄清楚。

　　先從國(guó)有資產(chǎn)流失說(shuō)起。所謂國(guó)有資產(chǎn)流失，是指國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)在價(jià)值形態(tài)上的流失。國(guó)有資產(chǎn)流失有兩種形式，一種是指運(yùn)用各種手段、各種渠道將國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來(lái)的國(guó)有收益轉(zhuǎn)化成非國(guó)有產(chǎn)權(quán)、非國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和非國(guó)有收益，或者以國(guó)有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成流失。這是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換所發(fā)生的“交易性流失”。一種是國(guó)有企業(yè)“體制性流失”,當(dāng)前，國(guó)企改革著力解決的就是體制性流失的成本不斷增大問(wèn)題。我們現(xiàn)在說(shuō)的是后一種流失。所謂虧損，實(shí)質(zhì)就是資產(chǎn)縮水。資產(chǎn)縮水的過(guò)程，也就是國(guó)有資產(chǎn)流失的過(guò)程。雖然這種流失常常不涉及違法、不涉及貪污腐敗等，但是，如果不改革、不讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，不清理“僵尸企業(yè)”，那國(guó)有資產(chǎn)流失就不可避免。這是“體制性流失”自動(dòng)縮水，自動(dòng)流失的特征。

　　國(guó)企改革與清理“僵尸企業(yè)”，都是一種資本流動(dòng)行為。資產(chǎn)和水一樣總是在流動(dòng)的，不同的是，資產(chǎn)往高處流，往更有可能發(fā)揮其價(jià)值的地方流動(dòng)。清理“僵尸企業(yè)”就是保障這樣的流動(dòng)機(jī)制。在規(guī)范制度下的資產(chǎn)“流動(dòng)”，資產(chǎn)將重新創(chuàng)造價(jià)值。資產(chǎn)往低處流，或者是停滯在不能創(chuàng)造價(jià)值的地方，必然導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。一些國(guó)企無(wú)效低效資產(chǎn)靠政府“輸血”來(lái)維持，耗費(fèi)了國(guó)家大量資金，欲活不能，欲死不甘心。流水不腐，我們必須讓國(guó)企資產(chǎn)也恢復(fù)“流動(dòng)”的本質(zhì)，讓國(guó)企資產(chǎn)也“流動(dòng)”起來(lái)。國(guó)企資產(chǎn)不流動(dòng)，就流失。

　　再說(shuō)清理“僵尸企業(yè)”。“僵尸企業(yè)”是指那些無(wú)望恢復(fù)生機(jī)，但由于獲得放貸者或政府支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)?！敖┦髽I(yè)”的特點(diǎn)是“吸血”的長(zhǎng)期性、依賴(lài)性，而放棄對(duì)“僵尸企業(yè)”的救助，社會(huì)局面可能更糟，因此具有綁架勒索性的特征。是等著這類(lèi)企業(yè)把行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮，最后一起死，還是快刀斬亂麻，處置這類(lèi)企業(yè)從而騰出必要的市場(chǎng)資源和空間？這是擺在我們面前的選擇。

　　向“僵尸企業(yè)”宣戰(zhàn)，這是迄今為止中國(guó)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能走出的關(guān)鍵一步。現(xiàn)在，不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門(mén)在做，而是一個(gè)國(guó)家在做。

　　中國(guó)“僵尸企業(yè)”最大特點(diǎn)是不流動(dòng)的流失。大量的“僵尸企業(yè)”占有了人力、土地、技術(shù)與信貸資源，導(dǎo)致中國(guó)的貨幣政策出現(xiàn)了“發(fā)行貨幣越多，流動(dòng)性越緊張，資金的價(jià)格越昂貴”的怪圈。在“僵尸企業(yè)”效益低下又不讓倒閉破產(chǎn)的情況下，契約精神和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則失靈，企業(yè)抓住政府喜歡GDP的心理，進(jìn)行政策套利，從而使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“供給端”基本追求產(chǎn)業(yè)低端，但又能很快見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的阻力巨大，幾乎無(wú)法前進(jìn)。

　　可以這樣認(rèn)為，2016年的經(jīng)濟(jì)工作供給結(jié)構(gòu)改革是主題，去產(chǎn)能是主線(xiàn)，淘汰“僵尸企業(yè)”是主要抓手，兼并重組與清理退出是主要形式。要在推進(jìn)改革的過(guò)程中防流失，但不能以防流失為理由而拖延改革，更不能以防流失為理由而拖延清理“僵尸企業(yè)”。

　　現(xiàn)在，企業(yè)負(fù)責(zé)人中存在“怕流失”的心態(tài)，要使他們明白，不改革、不清理“僵尸企業(yè)”，將是最大的國(guó)有資產(chǎn)流失。與交易過(guò)程中的流失相比，體制性流失后果更糟糕、更嚴(yán)重，也更需關(guān)注。如果消極對(duì)待改革，拖著等著看著，對(duì)發(fā)展中的機(jī)遇抱著“寧可錯(cuò)過(guò)，別萬(wàn)一犯錯(cuò)”的想法，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能做強(qiáng)做優(yōu)，甚至發(fā)生虧損、倒閉，那是更大程度的國(guó)資流失。

　　防止國(guó)資流失與推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”并不矛盾。擔(dān)心“扣帽子”，擔(dān)心“用了正確的方法，沒(méi)干正確的事”，擔(dān)心“得罪人”，“等一等”、“拖一拖”的思想都要不得，這些多是應(yīng)該清理的“僵尸”思想，應(yīng)該從我們的頭腦里驅(qū)散。

　　當(dāng)然，這些說(shuō)法也提醒了我們，如何將防止國(guó)有資產(chǎn)流失與清理“僵尸企業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)前推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”需要處理好的一個(gè)問(wèn)題，也是必須克服的難題。清理“僵尸企業(yè)”不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，這是問(wèn)題的一面，清理“僵尸企業(yè)”過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，是問(wèn)題的另一面。這既是一對(duì)矛盾，也是矛盾的統(tǒng)一體，我們要學(xué)會(huì)從兩面來(lái)看問(wèn)題。

　　回顧上個(gè)世紀(jì)90年代對(duì)紡織業(yè)實(shí)行大規(guī)模限產(chǎn)壓錠去產(chǎn)能的成功，應(yīng)該解放思想，放下包袱，為2016年清理“僵尸企業(yè)”的陣痛——下崗失業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)釋放做好準(zhǔn)備。如果沒(méi)有當(dāng)年那種勇氣、那種思想，清理“僵尸企業(yè)”是很難邁開(kāi)步伐的。（作者系知名國(guó)資專(zhuān)家）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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