對科技創(chuàng)新予以獎勵意義不局限于此

　　近日，一則“年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎再度空缺”的消息著實吸引了不少眼球。而在各界普遍將焦點(diǎn)置于“緣何新獲諾獎的我國首位科學(xué)家屠呦呦未獲最高科技獎”的同時，對“空缺”背后帶來的隱憂和警醒也引起社會關(guān)注。

　　黨中央、國務(wù)院1月8日在北京人民大會堂隆重舉行2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見了國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎代表，并同大家合影留念。這是黨中央、國務(wù)院連續(xù)十五年舉辦同樣的盛會，足見國家科技獎成色之高。

　　然而，的確可以用“遺憾”表述的是，在年度國家科技獎項中成色最足的“國家最高科學(xué)技術(shù)獎”今年出現(xiàn)再度空缺。這是繼2004年之后，該獎項第二次出現(xiàn)空缺。但對于公眾而言，有必要普及和理解該獎項的設(shè)置原委。

　　國家科學(xué)技術(shù)獎源于1995年頒布實施的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》下稱《條例》中所明確設(shè)置，后經(jīng)2003年和2013年兩次修訂，該《條例》對科學(xué)技術(shù)、技術(shù)進(jìn)步、自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)合作等都明確了實施獎勵的條件和要求。

　　其中，最受關(guān)注的國家最高科學(xué)技術(shù)獎，正式設(shè)立于2000年，是中國五個國家科學(xué)技術(shù)獎中最高等級獎項，每年評審一次，每次授予不超過兩名科技成就卓著、社會貢獻(xiàn)巨大的個人，由國家主席親自簽署、頒發(fā)榮譽(yù)證書和高額獎金。

　　截至2015年1月，共有25位杰出科學(xué)工作者獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎。其中，雜交水稻之父袁隆平；兩彈一星元勛、中國氫彈之父于敏等均在列。由此，各界對首次獲得諾貝爾獎的我國科學(xué)家屠呦呦未列入國家最高科學(xué)技術(shù)獎的“遺憾”就顯得十分應(yīng)景。諸如缺少推薦等猜測也不脛而走。

　　值得關(guān)注的是，與國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的申報制不同，國家最高科技獎采取的是推薦制，有推薦資格的單位和個人包括：省、自治區(qū)、直轄市人民政府；國務(wù)院有關(guān)組成部門、直屬機(jī)構(gòu)；中國人民解放軍各總部；經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的符合國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的其他單位和科學(xué)技術(shù)專家。

　　實際上，上述擔(dān)憂和猜測均源于對屠呦呦及其青蒿素獲獎歷史不夠了解所致。早在1987年，青蒿素全合成成果就已獲國家自然科學(xué)獎二等獎；而在更早的1977年，青蒿素項目在全國科學(xué)大會上獲重大成果獎。因此，即便要再授獎，針對這個集體性的研究項目，也不會授予最高科學(xué)技術(shù)獎。

　　正因如此，李克強(qiáng)總理在此次獎勵大會上發(fā)表講話時還特別就過去一年我國科技界喜報頻傳強(qiáng)調(diào)指出，“我國多名科學(xué)家在國際科技大獎中折桂，因?qū)η噍锼匮芯砍晒兄卮筘暙I(xiàn)，曾獲國家重大科技成果獎、國家發(fā)明獎、全國十大科技成就獎等多個獎項的屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家?！笨梢?，就社會各界對“空缺”疑問的釋疑到此可告一段落。

　　然而，有必要強(qiáng)調(diào)的是，我們在認(rèn)清國家設(shè)置科學(xué)技術(shù)獎意在對科技創(chuàng)新予以肯定和支持之余，就其對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的積極意義同樣應(yīng)該加以肯定，尤其是在“十三五”時期明確全新發(fā)展理念的當(dāng)下，對創(chuàng)新的重視程度早已被置于史無前例高度。

　　“十三五”規(guī)劃建議中明確，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中，將創(chuàng)新置于首位，可見創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的首要動力之重要性。當(dāng)然，單憑國家設(shè)置的科技獎項實現(xiàn)對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的寄望顯然有些偏頗，但不可否認(rèn)，其積極意義不可磨滅。

　　眾所周知，科技獎勵設(shè)置涉及一系列體制機(jī)制的變革，只有科學(xué)、客觀，遵循實際的獲獎制度設(shè)計才可能讓那些真正對科技創(chuàng)新有著推動作用的科研項目能夠獲得與之相匹配的獎勵，而其間勢必需要對學(xué)術(shù)造假、申報造假甚至人為臆造等可能出現(xiàn)的有悖于科技創(chuàng)新原則的行為做好應(yīng)對，完善科學(xué)監(jiān)督、審查以及相關(guān)舉報機(jī)制等等。

　　誠然，好的科技獎勵制度作為科技創(chuàng)新、科研進(jìn)步的制度環(huán)境而言只是一小部分，最為關(guān)鍵的是，要確?？萍既瞬耪嬲秊槲宜?，還需要通過一系列改革，完善科研管理、人才評價等機(jī)制，讓科技人員把更多精力用在研究上，用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。

　　此外，最為重要的是，科技創(chuàng)新唯有實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方可對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型、進(jìn)步帶來實質(zhì)性的推動。因此，必須繼續(xù)在既有政策下強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，強(qiáng)化其與高?？蒲匈Y源的合作產(chǎn)出，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　顯然，實現(xiàn)這樣的終極目標(biāo)，我們還有很長的路要走，特別是在政策安排和制度設(shè)計方面，對接這樣的發(fā)展要求，還有進(jìn)步空間，但至少從國家獎勵科技創(chuàng)新來看，其釋放出的積極信號，絕不局限于獎勵本身，或更在于國家對科技創(chuàng)新行為的肯定、支持以及戰(zhàn)略性方向的明確。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時報

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