判定CPI與PPI弱勢莫忽視結(jié)構(gòu)性特點

　　昨天的《北京青年報》就去年全年的價格走勢發(fā)表評論，題目是《CPI、PPI持續(xù)弱勢更顯供給側(cè)改革緊迫》。自國家統(tǒng)計局1月9日發(fā)布2015年全年價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，坊間的關(guān)注點主要在CPI全年漲幅1.4%，創(chuàng)了6年來的新低，而忽視了四季度逐月上升的實際情況。我很贊成評論文章中關(guān)于價格走勢更顯供給側(cè)改革迫切的看法，但我認(rèn)為不應(yīng)忽視價格變化中的結(jié)構(gòu)性特點，也不太贊成關(guān)于全面產(chǎn)能過剩的判斷。

　　從2015年CPI的全年走勢看，除1月份因存在不可比因素為0.8%以外，2至12月，同比漲幅均保持在1.2%到2.0%之間，高低差不到1個百分點。長期以來，價格領(lǐng)域宏觀調(diào)控的目標(biāo)都是3%左右。而一段時間以來，CPI漲幅高于2%，一些業(yè)界人士就認(rèn)為有通脹之憂；低于1%又視為有通縮風(fēng)險?，F(xiàn)在連續(xù)11個月高于1%、不超過2%，長期穩(wěn)定在這樣一個區(qū)間的情況，不僅在“十二五”時期，就是在對較長時間序列數(shù)據(jù)的觀察中，也是比較少見的。現(xiàn)在如果連1%-2%這樣一個區(qū)間也認(rèn)為不正常，到底多少才算合適呢？判斷價格形勢確實不應(yīng)該非通脹即通縮。

　　而如果觀察CPI和PPI的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)“不足”也好、“過剩”也罷，其結(jié)構(gòu)性特征都非常明顯。在CPI八大類構(gòu)成中，上漲的有七類，只有交通和通信下降；上漲的七類中有五類高于平均漲幅，只有居住類、家庭設(shè)備用品及維修類低于平均水平。而在工業(yè)品出廠價格30個大類中，有21個降幅低于平均水平或有所上漲，降幅較大的主要是有關(guān)煤炭、石油開采和加工，以及與黑色冶金有關(guān)的若干個行業(yè)。這種變化特點顯然不支持全面過剩的結(jié)論。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會，在分析存在問題時指出的產(chǎn)能過剩是“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?！?，提出的供給側(cè)改革也是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。兩個“結(jié)構(gòu)性”確實不該忽視，也不能忽視。

　　中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，總量已位居世界第二。但發(fā)展中積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩等問題，也到了必須加以解決的時候。而追根溯源，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的形成緣于一些地區(qū)長期以來在舊的增長模式下粗放經(jīng)營、只顧眼前不計長遠(yuǎn)、只看局部不顧全局，以不斷重復(fù)投資、盲目投資、擴(kuò)大外延來拉動經(jīng)濟(jì)增長，什么見效快就上什么項目，導(dǎo)致增長點單一，很多地方都把電子、汽車、黑色冶金、房地產(chǎn)等作為支柱產(chǎn)業(yè)，27個省市生產(chǎn)汽車，23個省市都將汽車行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。一些污染環(huán)境、消耗資源的“五小”企業(yè)也曾經(jīng)遍地開花。所以，結(jié)構(gòu)性的過剩產(chǎn)能，一方面是部分重復(fù)投資、一哄而上的產(chǎn)業(yè)，也許其中一些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)并不很落后，科技含量也并不低；而另一方面是科技含量低、高污染、高能耗的低端產(chǎn)業(yè)，不僅過剩，還對資源環(huán)境產(chǎn)生破壞。2015年的價格數(shù)據(jù)，恰恰反映出這些問題。

　　而在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題日趨突出的同時，我們在很多領(lǐng)域的有效供給依然不足，我們也還有著相對龐大的中低收入群體和需要脫貧的對象，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到物質(zhì)極大豐富、不需要、用不了的程度。一方面，從關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大裝備工業(yè)，到符合升級換代方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及諸多消費品，供給側(cè)的現(xiàn)狀仍不盡如人意。中國人在世界各地掃貨，說明我們在許多領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，也有盡快、大幅度提高的必要；另一方面，中國廣大中低收入階層的收入水平依然相對較低，且還有數(shù)以千萬計的貧困人口需要通過“精準(zhǔn)扶貧”達(dá)到脫貧的目標(biāo)。廣大扶貧對象生活中需要的基本產(chǎn)品也依然不是過剩，而是短缺。他們需要提高收入水平，需要脫貧致富，才能成為這些產(chǎn)品的使用者和消費者。

　　因此，在淘汰部分過剩產(chǎn)能的同時，更重要的是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，才能既為這些企業(yè)及員工找到出路，同時增加有效供給，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，滿足廣大民眾的需求，并保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報

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