“工業(yè)退出城市”是道必選題


作者:郭元鵬    時(shí)間:2015-12-31





據(jù)福州媒體報(bào)道,今后,福州鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū)的工業(yè)企業(yè)搬遷改造,福州市財(cái)政將把土地收購價(jià)的50%作為首付款,作為支持企業(yè)搬遷的啟動(dòng)資金。日前,福州市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)了《城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三若干政策》,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)退出城市。

出現(xiàn)工業(yè)企業(yè)坐落于中心城市的現(xiàn)象,是十分復(fù)雜的。這里面有規(guī)劃的問題,有城市包圍工業(yè)的問題,還有后續(xù)審批的問題。但是,無論是什么原因造成的,有一個(gè)問題都是需要正視的:這些工業(yè)企業(yè)的存在,成為城市文明的瘡疤:污染了城市環(huán)境;成為城市安全的隱患;影響了百姓的生活。

從這些角度來看,福州市出臺(tái)鼓勵(lì)政策,用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法促進(jìn)五類工業(yè)退出城市的做法,是對(duì)公眾訴求的最好回應(yīng),更是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)之下的與時(shí)俱進(jìn)的思路調(diào)整。

我們來看看福州市鼓勵(lì)搬出城市的五類工業(yè)都是一些什么樣的企業(yè)。根據(jù)《政策》,鼓勵(lì)搬遷改造的工業(yè)企業(yè)是:影響鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè);影響居民生活、居住環(huán)境,特別是存在安全生產(chǎn)隱患和環(huán)保、節(jié)能減排問題且難以治理的企業(yè);不符合城市功能規(guī)劃的企業(yè);自身空間難以滿足進(jìn)一步發(fā)展的企業(yè);列入政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的企業(yè)。

既然是影響了鐵路、道路,既然還影響了居民的生活和居住的環(huán)境,這樣的企業(yè)就應(yīng)該是絕對(duì)搬離出城市。因?yàn)椋@些工業(yè)企業(yè)的存在,已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展,成為安全的隱患,讓宜居城市不再宜居。

而我們看到的是,政策還停留在倡導(dǎo)的階段。既然是倡導(dǎo),是獎(jiǎng)勵(lì),也就會(huì)出現(xiàn)這樣的問題:有的企業(yè)會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo),會(huì)因?yàn)橛歇?jiǎng)勵(lì)而搬出城市;也有企業(yè)會(huì)對(duì)倡導(dǎo)視而不見。這種情況下,我們能眼睜睜地看著影響生活,有危險(xiǎn)因素的企業(yè)繼續(xù)在城市里做大做強(qiáng)嗎?

這就需要恩威并重。對(duì)于主動(dòng)搬遷的,要給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不愿意搬遷的就要強(qiáng)制搬遷。當(dāng)然做到這些還不夠,政府尤其需要做好后續(xù)服務(wù)。當(dāng)工業(yè)都遠(yuǎn)離了城市之后,隨之而來的就是員工上班路途遙遠(yuǎn)的問題。這個(gè)時(shí)候,就應(yīng)該加強(qiáng)公共交通工具以及食堂等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),讓他們的工作生活不至于因?yàn)榘徇w而受到影響。還有一個(gè)問題是,既然這些工業(yè)或多或少的存在問題,那就不能止于搬出城市,還應(yīng)該用科技進(jìn)行改造。比如說污染企業(yè),不僅不能污染城市,也不能污染城市之外的地方。

福州市的“工業(yè)退出城市”值得各地效仿,這是建設(shè)一個(gè)和諧城市的需要。但是,“工業(yè)退出城市”不應(yīng)只是道選擇題,更應(yīng)該是必選題。

來源:中國審計(jì)報(bào)


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