農(nóng)殘超標需要制度措施跟進

　　京津冀三地農(nóng)藥管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同發(fā)展機制已正式啟動，今后，從農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用、抽檢到農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測，三地將全部實行聯(lián)防聯(lián)控。此外，三地農(nóng)藥質(zhì)量和蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢結(jié)果實行互認制，一旦發(fā)現(xiàn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品存留問題農(nóng)藥、超標農(nóng)藥，三地將同時下架。

　　我國作為農(nóng)藥生產(chǎn)、使用大國，單位耕種面積化學農(nóng)藥用量是世界平均用量的2.5倍以上。尤其是近十多年來，農(nóng)藥的濫用嚴重污染環(huán)境，破壞了農(nóng)田的生態(tài)平衡，并導致害蟲的抗藥性不斷增強，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了制約。農(nóng)業(yè)病蟲害日益嚴重，農(nóng)藥用量越用越大，而防治效果卻越來越差，形成了一種惡性循環(huán)。濫用高毒農(nóng)藥屢禁不止的背后，是一種經(jīng)濟利益的博弈。如高毒農(nóng)藥價格優(yōu)勢明顯，而相比之下，高效低毒低殘留農(nóng)藥因覆蓋面小，所以價格相對較高。以此而論，禁止使用高毒農(nóng)藥還遠遠不夠，關(guān)鍵是找到合適的替代品，并放開技術(shù)和生產(chǎn)門檻，使其最大限度地降低成本。在價格相差無幾的前提下，即使僅為自身安全著想，農(nóng)民也會更多地選用低毒農(nóng)藥。

　　科學研究表明：食品中即使存在某種農(nóng)藥，只要含量低于限量值，也可以放心食用。有農(nóng)藥殘留并不代表農(nóng)殘超標，事實上，在停止使用農(nóng)藥一段時間后，農(nóng)藥殘留是可以降解到安全標準范圍內(nèi)的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何引導農(nóng)戶不濫用高毒農(nóng)藥，對于農(nóng)藥的限量應采用疏堵結(jié)合的方式。一方面，要限制高毒農(nóng)藥的使用范圍，出臺補貼政策，鼓勵使用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥。如在歐洲一些國家做生態(tài)農(nóng)場，政府監(jiān)管部門會認定其是否為環(huán)境友好型，如果是就會給予補貼。另一方面，進一步理順監(jiān)管體制。在美國，農(nóng)藥登記、殘留標準的制定以及風險評估，主要由環(huán)保部門負責；管理和檢測主要是農(nóng)業(yè)部門；執(zhí)法的是食品藥品部門。幾個部門之間形成相互制約的關(guān)系，有利于產(chǎn)生良好的監(jiān)管效果。就國內(nèi)而言，如果是由一個部門從立規(guī)與執(zhí)行一管到底，既對信息公開和監(jiān)管造成障礙，同時也難以公正地評價管理的有效性。只有加強協(xié)調(diào)，形成合力，嚴把高毒農(nóng)藥的規(guī)范銷售；出臺政策，加快生物農(nóng)藥替代步伐；嚴格執(zhí)法，對違規(guī)使用超標農(nóng)藥者施以嚴懲，才能讓食品安全的制度善意“照”進現(xiàn)實。

來源：中國商報

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