切忌用“政績工程”思維發(fā)展集成電路產業(yè)

集成電路產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，這是整個半導體產業(yè)的幸事?！笆濉睍r期將是我國集成電路產業(yè)趕超國外的關鍵五年，從發(fā)展策略看，一是要有持續(xù)性投入，二是要統(tǒng)籌好各地發(fā)展。

對集成電路投入的力度要保持持續(xù)性，這是用沉重的代價換來的經驗。我國在集成電路產業(yè)發(fā)展中曾犯過這樣的錯誤，由于投入沒有連續(xù)性導致發(fā)展間歇性停滯，結果差距越拉越大。比如，當年的成都成芯由于沒有持續(xù)性投資，最終落得賤賣給德州儀器的命運，從國有性質變成了純外資企業(yè)。所以，“十三五”期間國家在重大專項和重點科技計劃上還應該進一步加大力度。千萬不要以為有1000多億元的產業(yè)基金投下去，就萬事大吉。集成電路是一個技術進步和產業(yè)發(fā)展極為迅速的行業(yè)，投資沒有持續(xù)性是集成電路發(fā)展中的大忌。投資特別是技術研發(fā)資金的投入必須有持續(xù)性，才能跟上國際步伐。

在加大對集成電路產業(yè)持續(xù)投資的同時，國家更要有整體布局，地方政府不能各唱各調，這同樣有著前車之鑒的慘痛教訓。我們發(fā)展集成電路產業(yè)一直持開放的心態(tài)，希望更多技術先進、高質量的半導體項目落戶中國，同時，我們也不能來者不拒，不管項目是否適合本地產業(yè)環(huán)境，而一味地為了招商引資而引進集成電路項目。

實際上，少數(shù)境外集成電路企業(yè)在中國投資時確實存在一些問題。一是“畫大餅”，把要投資的消息放出去，規(guī)模上能說全球第一就不說全球第二，甚至說利用產業(yè)鏈帶動幾百家企業(yè)落戶，做產業(yè)集群；二是“撒大網”，“魚餌”放出去后，與好幾個城市進行考察交流談判后，搜集每個地方在現(xiàn)金補貼、土地、稅收等多方面的優(yōu)惠；三是“釣大魚”，把多個地方開出的優(yōu)惠政策中每個環(huán)節(jié)最好的政策集中在一起，組成一個“最優(yōu)條件”，拿去和各地分別談；四是鎖定“冤大頭”，經過精心談判和“威逼利誘”后，就有“冤大頭”上鉤了。

當下各地都在積極上馬集成電路產業(yè)，已經成為促進我國集成電路產業(yè)發(fā)展的主要推動力。各地發(fā)展集成電路產業(yè)的熱情應該鼓勵，但更需要加以規(guī)范，尤其要限制一些地方以“政績工程”的思維模式引進項目，不計成本地招商引資。否則有可能導致無序競爭，重蹈前幾年LED、太陽能等行業(yè)盲目投資、低水平重復建設的覆轍，尤其在發(fā)展集成電路制造業(yè)上更要謹慎。

此外，雖然目前我國發(fā)展集成電路產業(yè)的形勢一片大好，但是“我泱泱大國，要讓四方來拜”的想法要不得，避免“低水平重復建設”不等于來合作建廠就必須上馬最先進的生產線。實際上，之前讓很多人“看不慣”的包括聯(lián)電在廈門的項目和力晶在合肥的項目，原因也基本就是“你出的錢不多”、“你的技術不是頂級的”、“你自己本身過得也不怎么樣”等。就目前來看，前者由于進展較快，業(yè)內對其印象已經得到改觀。追求“最好”的心情可以理解，但是合適的才是最好的，項目建起來更要活下去。

集成電路是一個高度國際化的產業(yè)，我們在發(fā)展集成電路產業(yè)時必須走開放、合作、聯(lián)盟的路徑。國際化是中國企業(yè)的長遠發(fā)展方向，企業(yè)需要在自主創(chuàng)新與國際合作中，找到一種共贏的模式，擺脫過去單純的兼并或“引進-消化吸收-再創(chuàng)新”的發(fā)展思路；海外企業(yè)來華發(fā)展，也需要尋找一種“你中有我，我中有你”的合作模式。說白了，不管什么合作模式，能共贏的，就是好模式。（趙晨）

來源：中國電子報

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