莫再走“先污染后治理”的老路

　　據(jù)報(bào)道，經(jīng)過(guò)10余年的反復(fù)整治，浙江平陽(yáng)這個(gè)曾被稱為“中國(guó)皮都”的制革加工基地的污染狀況終于有了顯著改觀。然而近年來(lái)，外省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接了不少被平陽(yáng)淘汰的生皮制革加工生產(chǎn)，有的地方甚至把降低環(huán)保要求當(dāng)做招商引資的優(yōu)惠條件之一。對(duì)此，不少專家指出，平陽(yáng)走過(guò)的彎路和教訓(xùn)，值得一些地區(qū)警醒。

　　據(jù)報(bào)道，從2003年被掛牌督辦起，平陽(yáng)大規(guī)模的集中整治行動(dòng)有11次。政府之前從制革業(yè)獲得的收入都投到了后期治理，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且后期治理復(fù)雜艱難，反反復(fù)復(fù)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)聲譽(yù)受到不小損害，而且還在一定程度上危及了公眾健康。更重要的是，平陽(yáng)為治理環(huán)境損失了一些寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

　　平陽(yáng)的治污歷程具有一定的典型性，解剖其“先污染，后治理”的成因也極具借鑒意義。比如，“先污染，后治理”的觀念長(zhǎng)期根植于一些人的頭腦中，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整滯后，不能處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，治污存在短期行為，治治停停，缺乏壯士斷腕的決心。一些企業(yè)不愿意放棄眼前利益，治污修修補(bǔ)補(bǔ)，偷排、不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題令當(dāng)?shù)胤啦粍俜溃陀^上延長(zhǎng)了治理時(shí)間，增加了治污成本。

　　然而，在一些地方特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不時(shí)出現(xiàn)復(fù)制“先污染，后治理”模式的問(wèn)題。一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高污染產(chǎn)業(yè)，被西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)成“香餑餑”，敞開大門引進(jìn)，還給予各種優(yōu)惠條件，降低環(huán)保要求甚至被一些地區(qū)當(dāng)成了優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑是飲鴆止渴。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)不加選擇甚至無(wú)視環(huán)境保護(hù)，這種做法無(wú)疑是急功近利，不僅會(huì)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)危害，而且會(huì)影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)?shù)丶词鼓軌驎簳r(shí)獲得一些利益，但未來(lái)的治污壓力也可能帶來(lái)無(wú)法承受之災(zāi)。

　　不能再?gòu)?fù)制“先污染，后治理”的模式了，這既是一個(gè)觀念問(wèn)題，更是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。一些地方總覺得本地區(qū)環(huán)境容量大，污染的負(fù)面效應(yīng)可以控制，只要經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，財(cái)政收入增加了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，就可以提升本地區(qū)的吸引力，進(jìn)而引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生支撐效應(yīng)后，再淘汰落后產(chǎn)業(yè)也來(lái)得及。不得不說(shuō)，這種用空間換時(shí)間的想法在客觀上推動(dòng)了一些地方承接高污染產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，增加了全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境治理的難度，影響了全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境治理的整體進(jìn)度。

　　俗話說(shuō)：前事不忘，后事之師?！跋任廴荆笾卫怼钡陌l(fā)展模式對(duì)平陽(yáng)是一個(gè)教訓(xùn)，對(duì)其他地方也是一個(gè)警示。欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)是有講究的。復(fù)制“先污染，后治理”的老路與黨中央提出的確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念相悖，一些地方在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、選擇發(fā)展模式時(shí)要切記，“先污染，后治理”的老路沒有前途，只會(huì)得不償失。

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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