莫再走“先污染后治理”的老路

　　據(jù)報道，經(jīng)過10余年的反復(fù)整治，浙江平陽這個曾被稱為“中國皮都”的制革加工基地的污染狀況終于有了顯著改觀。然而近年來，外省一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)承接了不少被平陽淘汰的生皮制革加工生產(chǎn)，有的地方甚至把降低環(huán)保要求當做招商引資的優(yōu)惠條件之一。對此，不少專家指出，平陽走過的彎路和教訓(xùn)，值得一些地區(qū)警醒。

　　據(jù)報道，從2003年被掛牌督辦起，平陽大規(guī)模的集中整治行動有11次。政府之前從制革業(yè)獲得的收入都投到了后期治理，還遠遠不夠。而且后期治理復(fù)雜艱難，反反復(fù)復(fù)，當?shù)厣鐣曌u受到不小損害，而且還在一定程度上危及了公眾健康。更重要的是，平陽為治理環(huán)境損失了一些寶貴的發(fā)展機遇。

　　平陽的治污歷程具有一定的典型性，解剖其“先污染，后治理”的成因也極具借鑒意義。比如，“先污染，后治理”的觀念長期根植于一些人的頭腦中，一些地方經(jīng)濟發(fā)展方式的調(diào)整滯后，不能處理好眼前利益和長遠利益、經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系，治污存在短期行為，治治停停，缺乏壯士斷腕的決心。一些企業(yè)不愿意放棄眼前利益，治污修修補補，偷排、不達標等問題令當?shù)胤啦粍俜溃陀^上延長了治理時間，增加了治污成本。

　　然而，在一些地方特別是欠發(fā)達地區(qū)，不時出現(xiàn)復(fù)制“先污染，后治理”模式的問題。一些東部發(fā)達地區(qū)淘汰的高污染產(chǎn)業(yè)，被西部一些欠發(fā)達地區(qū)當成“香餑餑”，敞開大門引進，還給予各種優(yōu)惠條件，降低環(huán)保要求甚至被一些地區(qū)當成了優(yōu)勢，這無疑是飲鴆止渴。一些欠發(fā)達地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟，但在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時不加選擇甚至無視環(huán)境保護，這種做法無疑是急功近利，不僅會給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來危害，而且會影響到國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施。當?shù)丶词鼓軌驎簳r獲得一些利益，但未來的治污壓力也可能帶來無法承受之災(zāi)。

　　不能再復(fù)制“先污染，后治理”的模式了，這既是一個觀念問題，更是一個責任問題。一些地方總覺得本地區(qū)環(huán)境容量大，污染的負面效應(yīng)可以控制，只要經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，財政收入增加了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，就可以提升本地區(qū)的吸引力，進而引進先進的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢的項目，等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生支撐效應(yīng)后，再淘汰落后產(chǎn)業(yè)也來得及。不得不說，這種用空間換時間的想法在客觀上推動了一些地方承接高污染產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，增加了全國范圍內(nèi)環(huán)境治理的難度，影響了全國范圍內(nèi)環(huán)境治理的整體進度。

　　俗話說：前事不忘，后事之師?！跋任廴?，后治理”的發(fā)展模式對平陽是一個教訓(xùn)，對其他地方也是一個警示。欠發(fā)達地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢，但如何利用后發(fā)優(yōu)勢是有講究的。復(fù)制“先污染，后治理”的老路與黨中央提出的確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念相悖，一些地方在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、選擇發(fā)展模式時要切記，“先污染，后治理”的老路沒有前途，只會得不償失。

來源：中國礦業(yè)報

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