加入SDR意味著人民幣國際化的持續(xù)推進


時間:2015-12-02





  日前,IMF宣布人民幣將于2016年10月1日加入SDR,使得這一各方高度關注的事件終于有了定論。需要更加理性地看待這一人民幣地位的“合理回歸”。

  首先,就人民幣加入SDR的直接影響看,一是SDR“籃子”的貨幣可以自動成為各國儲備資產(chǎn),加上有些國際金融組織也部分利用SDR作為記賬單位,因此可能會對人民幣的儲備貨幣功能帶來一些提升,但總體規(guī)模還是非常有限。二是IMF雖然近年來地位有所下降,但仍然是相對具有權威性的國際金融機構,SDR也是迄今為止最接近超主權貨幣的創(chuàng)新,因此這也意味著對于人民幣的信用增級與背書,代表了對中國經(jīng)濟金融改革的某種認可,由此未來或許會在國際貿(mào)易支付結算中,在海外人民幣資產(chǎn)配置中,對人民幣的需求都會有所增加,當然短期內(nèi)這種效果可能難以迅速顯現(xiàn)。三是回到SDR的本來功能上,也是為了實現(xiàn)主權信用的相互保障和增加央行流動性補充能力,雖然近些年這些功能日漸削弱,但也意味著未來我國政府多了額外的信用自由度支撐。總的看,無論是認為“入籃”后人民幣可能大幅貶值,還是巨額的資金流入沖擊,都過高地估計了這一事件的影響。

  其次,這意味著之前的人民幣國際化進程也得到了階段性認可。以此為起點,可以為將來探索強勢人民幣政策奠定基礎。當然,加入SDR也使得我們更多以國際視野來看問題,這也形成倒逼國內(nèi)改革的“軟約束條件”,雖然加入SDR與資本項目放開并沒有必然聯(lián)系,也沒有刻意依托此事件加快改革,但也意味著各項金融改革步伐將更加穩(wěn)妥。此外,IMF此次主要審議人民幣在國際交易和外匯市場中“自由使用”的程度,這與“可兌換”是不同的概念。但需注意的是,雖然人民幣的“自由使用規(guī)?!痹鏊倜黠@,但將來還需要注意“自由使用結構”的優(yōu)化,因為如現(xiàn)在的貿(mào)易結算人民幣更多發(fā)生于港澳地區(qū)、在岸與離岸人民幣市場結構性失衡等,都還需要加以完善。

  另外,既然加入SDR意味著人民幣國際化的持續(xù)推進,那么還需考慮更多相應的挑戰(zhàn)。例如,如何更適應國際化要求,推動金融市場體系、政策體系、數(shù)據(jù)標準與國際接軌;怎樣更好地應對“特里芬”難題,在為全球提供流動性與幣值穩(wěn)定之間達到平衡;如何增強匯率政策透明度,做好國內(nèi)與國外政策目標權衡;推動匯率機制的改革,加快利率市場化并完善國債收益率曲線,練好“內(nèi)功”并推動國內(nèi)金融深化,構建能夠承載跨境資金流動的“蓄水池”;構造人民幣的全球流動模式,建立市場化干預和風險監(jiān)控機制;不斷完善以支付清算體系為代表的跨境金融基礎設施,有效打造全球人民幣“水利設施”等。

  長遠來看,人民幣也可以此為契機,深入?yún)⑴c國際貨幣體系改革,在探索包括超主權貨幣在內(nèi)的模式同時,實現(xiàn)與美元、歐元等強勢貨幣的共贏發(fā)展。

來源:21世紀經(jīng)濟報道


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