快遞實名制：“一紙命令”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

坐火車要實名，買手機(jī)卡要實名……如今輪到了快遞。從11月1日起，我國快遞開始實行實名制，同時嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度?？爝f實名制實行后，消費(fèi)者會否自覺遵守規(guī)定？投遞效率是否會因此降低？個人信息安全能否保障？一系列公眾普遍關(guān)注的問題，正在面對實踐的檢驗。

快遞公司：實在拗不過也不好強(qiáng)求

從11月1日起，郵政部門要求寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，對收寄物品一律先驗視、后封箱。在收寄過程中要提醒交寄用戶須遵守國家有關(guān)禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定要求。同時，堅持“誰收寄、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確收寄驗視責(zé)任。

當(dāng)天，北京市申通快遞業(yè)務(wù)員劉溪明顯感覺到寄件箱里包裹與之前相比減少很多?！耙郧耙粋€上午寄件能下20多單，現(xiàn)在只有10多單。”

劉溪告訴記者，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要是快遞員要對每個寄件物品仔細(xì)查驗后當(dāng)面封箱，還要督促和勸說寄件人填寫信息完整?！坝龅捷^真兒的寄件人，還得費(fèi)不少口舌解釋為何要求填寫身份證號碼等信息。”

長春市康平街的一處快遞集散站，申通、中通、韻達(dá)等公司的員工正在分揀各類快件。對于信函和小件包裹，快遞員通過當(dāng)面檢驗后直接封箱分揀，較大件的包裹一律被送往設(shè)有檢驗設(shè)備的站點查驗后封箱寄發(fā)。

吉林省遼源市鴻遠(yuǎn)物流公司總經(jīng)理宋宇表示，民營快遞物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)點原本就不密集，一個站點一般也就兩三個人，要收寄件實名登記和嚴(yán)格查驗的話根本忙不過來?！稗r(nóng)村地區(qū)收寄貨物量較小，很多企業(yè)為占領(lǐng)市場屬賠本經(jīng)營。實行實名和嚴(yán)格查驗制度以后，成本肯定還會增加。收發(fā)件要求寄件人填寫身份證號碼時，大部分人對此很不主動。實在拗不過，我們也不好強(qiáng)求?！?/p>

四大隱憂拷問實名制

快遞實名制帶來許多積極的效果的同時，也不乏隱憂。業(yè)內(nèi)人士表示，今后在實踐中能否找到有效的應(yīng)對措施，是確?？爝f實名制真正成功的關(guān)鍵。

一是公民個人信息安全如何保障？近年來媒體多次曝光有主流快遞公司內(nèi)部員工涉嫌販賣客戶信息，快遞單號內(nèi)容被放到網(wǎng)上公開售賣，價格從0．4元到2元不等。還有快遞公司因服務(wù)器配置不當(dāng)導(dǎo)致數(shù)萬訂單信息泄露的問題，給客戶信息安全帶來了風(fēng)險。

二是成本增加、效率下降，快遞企業(yè)擔(dān)憂怎么“破”？吉林省物流與采購聯(lián)合會秘書長孔茂華認(rèn)為，開箱查驗、使用X光機(jī)掃描在增加貨物安全性的同時，也在無形中增加了快遞企業(yè)的運(yùn)營成本，降低了運(yùn)營效率。

三是快遞實名制及相關(guān)查驗制度會否“走過場”？為了確?？旒倪f安全，其實有關(guān)部門早在幾年前就推出了快遞寄運(yùn)需要先驗視的規(guī)定，但在實踐中并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

四是相關(guān)細(xì)則和法規(guī)如何完善？有消費(fèi)者表示，快遞公司不是法定查驗證件的機(jī)構(gòu)，沒有權(quán)利要求消費(fèi)者必須出示個人身份證明。

國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)專家表示，很多發(fā)達(dá)國家快遞實名和可追溯的實踐經(jīng)驗表明，實名規(guī)定并沒有影響快遞企業(yè)的效率，嚴(yán)格收寄驗視制度會隨著科技的進(jìn)步而日趨完善和便利，今后需要增強(qiáng)技術(shù)性監(jiān)管來處理和規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險。

另有業(yè)內(nèi)人士則表示，快遞實名政策要想真正“落地”，單靠“一紙命令”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要從國家立法、規(guī)章制度及政府支持等方面同步推進(jìn)?！翱爝f實名制不應(yīng)簡單地將收寄快遞查驗、可追溯的‘包袱’全丟給企業(yè)。”快遞物流咨詢網(wǎng)首席咨詢顧問徐勇認(rèn)為，在快遞企業(yè)增添查驗設(shè)備以及收寄件可追溯體系構(gòu)建方面，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的扶持。

目前國內(nèi)快遞員從業(yè)隊伍素質(zhì)參差不齊，行業(yè)自律同樣重要?？蓞⒖际澜缭S多發(fā)達(dá)國家快遞物流行業(yè)實行的“黑名單”制度。

另有業(yè)內(nèi)人士表示，快遞實名制要真正起到作用，還需要逐步建立完善的社會誠信體系。

來源：國際商報

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