改革要在“供給”上發(fā)力


作者:韓哲    時間:2015-11-11





  全年都面臨著較大下行壓力的中國經(jīng)濟(jì),在這些天心情稍微會好一點。驚弓之鳥的股市開始上漲了,“雙11”沒有意外的話也是要放煙花的。不過,中國經(jīng)濟(jì)若要實現(xiàn)長時間的喜笑顏開,還是在于改革的勇氣和智慧。

  習(xí)近平總書記昨日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào),在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

  這其中,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的說法意味著決策層思維的一個很大變化。簡而言之,需求端用力,是刺激,或大或?。还┙o端用力,則是政府讓利。那些提高企業(yè)產(chǎn)出和供給、提高企業(yè)投資積極性的辦法措施,無非就是我們念茲在茲的減稅,減少權(quán)力對市場的干預(yù),提高對市場法治、產(chǎn)權(quán)和誠信的保護(hù)力度。這些都可以總結(jié)為十八屆三中全會的題眼:讓市場在資源配置中起決定性作用。就在此前一天,李克強總理在經(jīng)濟(jì)形勢專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上表示,合理加大減稅力度,幫助企業(yè)渡難關(guān)。

  對于中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題,大抵上已經(jīng)能夠得出共識,那就是我們面臨的問題是供給過剩,而非需求不足,這使得凱恩斯主義的需求對沖辦法失靈。GDP在三季度“破7”,之后要做的事情絕非財政政策和貨幣政策雙雙大幅擴(kuò)張,而應(yīng)該繼續(xù)去過剩產(chǎn)能和去杠桿,前者對應(yīng)的是實體經(jīng)濟(jì),后者對應(yīng)的是金融市場。囿于各種制度性的掣肘,解鈴還須系鈴人。既然市場已經(jīng)沒有辦法自動出清,那就只能制度性出清,依靠改革強行沖破既得守舊利益格局的藩籬,讓市場騰出空間,留給有競爭力、有創(chuàng)新活力的企業(yè),而非那些如貔貅式吞沒信貸資源的僵尸企業(yè)。關(guān)于僵尸企業(yè),李克強在11月4日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確指出,要加快推進(jìn)僵尸企業(yè)重組整合或退出市場。事實上,一個月之前,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在廣東調(diào)研時就曾埋下伏筆,表示“更加重視供給側(cè)的調(diào)整,加快淘汰僵尸企業(yè),有效化解過剩產(chǎn)能”。順便提一句,劉鶴剛剛獲得了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高獎。

  當(dāng)然,供給端加大改革力度,并不意味著需求端無為而治。經(jīng)濟(jì)學(xué)家會給出100套經(jīng)世濟(jì)民的方案,從凱恩斯主義到供給學(xué)派再到奧地利學(xué)派,是一個全光譜的組合,而決策層能夠拿來實踐的只能是一套集萬千利害于一身的方案,有所為有所不為,有所緩有所急。這期間,決策面臨著錯綜復(fù)雜的利益格局的逼宮,面臨著民意和民粹的綁架,甚至面臨著自己施政理念的束縛,因此理念如果變成了尾生抱柱,那么也就距離教條不遠(yuǎn)了。

來源:北京商報


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