資產重組切忌“大拼盤”

　　國慶前夕，國務院印發(fā)《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》?！兑庖姟饭膭罘枪匈Y本參與國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，推廣政府和社會資本合作模式。顯然，此舉對豐富各種社會資本融合方式，對進一步拓展不同所有制經濟合作空間，特別是對拓寬企業(yè)資產重組渠道大有裨益。

然而，在看到新政對產業(yè)轉型升級、合理資源配置、淘汰落后產能、優(yōu)化行業(yè)功效等方面有著積極推動作用的同時，更應當賦予資產重組新的時代內涵，切忌穿新鞋走老路，繼續(xù)熱衷打造“大拼盤”的陳舊模式。筆者以為，資產重組要特別注重以下幾個問題。

一是充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，弱化政府的指令性行為。按說，但凡資產重組，是合作方之間資源要素產生交集的自然需求，是互相吸引、互為所用的結果，是一種自發(fā)自愿的市場重配資源行為。因此，企業(yè)間資產重組，政府的作用應當是出臺行政指導性意見，規(guī)范各種運作方式和措施；可進行干預指導，但不能干涉結果。如果政府強勢下達指令性任務，則難免要融入過多行政干涉成分，自然會忽略或弱化市場因素，影響各種資本和生產要素的合理聚集。正如“拉郎配”難以成就長久的婚姻。同理，資產重組的越界包辦也難如人意。

二是要以《中國制造2025》為指針，注重技術含量和產業(yè)提擋升級。發(fā)展混合所有制經濟，實施資產重組的根本目的并非為了擴大簡單再生產，也不是為單純增強某一方既有的品牌或規(guī)模優(yōu)勢，而是為了集合各方資本、技術、產品等優(yōu)勢，打造一個綜合競爭力更強的全新經濟體。然而，人們司空見慣的資產重組，基本都是一個稍強稍大的集團去收購那些劣勢企業(yè)。顯然，這種結果是整體技術水準并未提升，產品市場競爭力也沒有得到提高，反而重組可能會成為一種負擔和拖累，削弱整體運行機能。實際上，在國家大力提倡發(fā)展混合經濟的今天，構建新的經濟體時，合作方一定要拿出各自最具競爭力的的核心資產或優(yōu)質生產要素，并避開市場一般競爭，瞄準國內外一流的產品和服務，使其從誕生的那一刻起就具備馳騁國內外市場的強大能力。

三是切忌以落后產能為合作標的，拼湊新的混合經濟體。資產重組絕非是合作方簡單機械地搞出個空泛的“大拼盤”，一味擴張規(guī)模。實際上，以落后產能拼湊的大型企業(yè)競爭力很弱，即便被冠以“世界500強”的光環(huán)也于事無補。實際上，開展混合經濟及實施資產重組，理應是淘汰落后的過程，是產業(yè)重新調整與布局過程。當前，化工行業(yè)產能普遍過剩，并遭遇著外貿萎靡、內需不振、融資不暢的多重壓力。此背景下，市場并不希望過剩產能高負荷運轉，更忌諱資產重組企業(yè)參與同質競爭。顯然，落后的東西組合起來還是落后，這有違發(fā)展混合經濟的初衷。

因此，國企發(fā)展混合經濟必須實現(xiàn)對傳統(tǒng)資產重組的顛覆與創(chuàng)新，激發(fā)進取、淘汰落后、促進內生增長，促進不同地區(qū)之間、不同所有制企業(yè)之間、不同社會資本之間實現(xiàn)最佳要素組合，才能產生巨大的嬗變能量。

來源：中國化工報

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