向質量強國挺進

向質量強國挺進——關于對《中國制造2025》的思考

《中國制造2025》明確提出：必須把質量作為建設制造強國的生命線，全面夯實產品質量基礎，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象，走以質取勝的發(fā)展道路。這是基于中國制造業(yè)現(xiàn)狀作出的準確判斷，也是實現(xiàn)中國制造由大到強的必由之路。

高質量是制造業(yè)強大的重要標志之一，它反映出一個國家的整體實力，既是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家和民族文明程度的表現(xiàn)。在進入“中國制造2025”的后工業(yè)時代，質量是繞不開的一道關卡。

現(xiàn)實：大而不優(yōu)

制造業(yè)是實體經濟的主體，也是國民經濟的支柱。自改革開放以來，特別是21世紀以來，我國制造業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，成為名副其實的全球制造大國。與之相伴的是，全國制造業(yè)整體質量水平也在不斷提升，制造業(yè)質量競爭力指數從2007年的80.99提升到2013年的83.14，產品質量已成為帶動外貿結構升級的主導因素。然而，與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)大而不強、大而不優(yōu)的現(xiàn)象仍十分突出，存在產品質量不高、產業(yè)競爭力不強、整體素質偏低等問題。

從國外看，在某些國家和地區(qū)，中國制造仍未擺脫質量低劣的印象。國家外文局2014年作過的一項全球調查顯示，有62%的海外受訪者對中國品牌的質量心存疑慮。有關部門對國外消費者調查數據顯示，在阻礙國外消費者購買中國產品的因素中，質量不過關以62%的高比例排在首位。因質量問題，我國出口商品長期處于國外通報召回問題產品數量首位，制造業(yè)每年由于直接質量原因損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。以玩具出口為例，自2013年7月到2014年6月歐盟新《玩具安全指令》全面實施一年來，歐盟RAPEX通報、召回中國大陸制造、出口到歐盟國家的玩具產品共498起，每月都有20起以上中國大陸產玩具因質量安全問題被歐盟RAPEX通報/召回。

從國內看，我國制造業(yè)的質量發(fā)展仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，中國制造走進“質量時代”的基礎還很不牢固，質量安全事件仍時有發(fā)生，一些領域的質量問題依然十分突出，國家監(jiān)督抽查產品質量不合格率高達10%。這都說明，我國制造業(yè)的質量競爭力還不強，“中國制造”的質量形象還需要著力塑造和大幅提高。

選擇：質量為先

《中國制造2025》提出“質量為先”，這既與質量興國戰(zhàn)略一脈相承，又精準地抓住了我國制造業(yè)的“七寸”，是實現(xiàn)從中國數量向中國質量轉變的必然選擇。

質量為先突破制造業(yè)瓶頸。我國制造業(yè)雖然取得了很大成就，但產品質量不高的問題一直未得到根本解決。一些領域基本的符合性質量問題仍大量存在，導致一些產品質量不合格。一些裝備的關鍵材料、基礎部件、核心系統(tǒng)質量不穩(wěn)定或是可靠性不高，必須依賴進口，導致研制生產長期受制于人；一些產業(yè)缺乏高端、高質量產品研發(fā)設計能力，只能定位于生產低端低附加值產品。解決這些瓶頸問題，必須要堅持質量為先，突破提升。

質量為先穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展。當前，我國經濟面臨很大下行壓力，推動制造業(yè)向好發(fā)展，支點在質量。這是因為，高質量有助于擴大需求，低質量壓抑或轉移需求。無論是拉動內需還是穩(wěn)定外需，都急需在產品質量上發(fā)力，既要守住質量安全底線，讓消費者放心消費，又要提升質量競爭力，創(chuàng)造消費需求。當前國內外市場競爭趨于白熱化，沒有穩(wěn)定可靠的質量做保證，銷售就會面臨更大困難，影響中國制造業(yè)的發(fā)展。

質量為先夯實制造業(yè)基礎。一方面，我國經濟正處在爬坡過坎的關鍵階段，面臨多重不利因素疊加的巨大挑戰(zhàn)，以數量擴張和價格競爭為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式正逐步讓位于以質量提升、差異化競爭為主的現(xiàn)代發(fā)展模式。統(tǒng)籌國內國際市場、提高資源配置效率已成為我國經濟發(fā)展的內生性要求。另一方面，我國制造業(yè)的發(fā)展正遭受發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“前后夾擊”，沒有質量的堅實基礎，“中國制造”就擺脫不了“低質低價”的標簽，制造強國非但無法實現(xiàn)，制造大國甚至有可能因其他發(fā)展中國家的追趕而逐步削弱。

路徑：質量共治

當前，我國制造業(yè)發(fā)展進入了關鍵時期和新的歷史階段。要牢牢把握“質量為先”，推動質量發(fā)展社會共治，發(fā)揮三大作用，使中國制造實現(xiàn)質量變革。

發(fā)揮主管部門的規(guī)劃引導作用。積極開展質量促進立法，加緊完善品牌保護的法律法規(guī)，明確各級政府部門在制造業(yè)產品質量促進與品牌培育工作中的職責。要制定實施制造業(yè)質量促進支持政策與質量發(fā)展專項規(guī)劃，加強對質量發(fā)展的宏觀引導，推動各級政府部門將質量發(fā)展目標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，把質量工作融入地方經濟發(fā)展大局。要加緊建設一批產品質量標準、計量、檢驗、檢測、試驗、認證、咨詢等公共服務平臺，夯實質量發(fā)展的產業(yè)基礎。

發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)要適應業(yè)務發(fā)展需要，利用信息化智能化手段，加大對生產經營設備設施的技術改造和更新力度，加快新技術、新工藝、新方法研發(fā)應用，不斷推出質量可靠、適銷對路的新產品、新服務。要緊盯國內國外兩個市場，及時捕捉顧客需求的變化趨勢，瞄準產品質量的國際標桿，加強市場研究和產品研發(fā)，狠抓質量攻關，確保產品質量實現(xiàn)跨越提升，滿足甚至引領消費需求。

發(fā)揮專業(yè)機構的服務支撐作用。各類質量專業(yè)機構要充分利用自身在質量研究、咨詢、認證、測試、鑒定、評價、信息等方面的技術特長，積極為企業(yè)，特別是中小微企業(yè)在保證、改進和提升產品質量的過程中，提供專業(yè)服務，共同推動制造業(yè)產品的質量提升。（本報通訊員 閆新良）

來源：中國國門時報

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