近萬億投資項(xiàng)目上馬是個(gè)“短刺激”

　　發(fā)改委9月批復(fù)基建項(xiàng)目合計(jì)投資近萬億，基建項(xiàng)目加快上馬，短期將有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期卻會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。

　　臨近三季度末，國家發(fā)改委批復(fù)交通基建項(xiàng)目的勢(shì)頭明顯加快。9月28日，發(fā)改委發(fā)布三條新批復(fù)的鐵路項(xiàng)目，9月29日，發(fā)改委又批復(fù)三地軌道交通的基建項(xiàng)目。9月初至28日之前，國家發(fā)改委已批復(fù)基建項(xiàng)目19個(gè)，合計(jì)投資3200億元，加上近兩日的批復(fù)，9月合計(jì)投資已接近萬億元。而在今年上半年，共批復(fù)項(xiàng)目為39個(gè)，數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，國家發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目的勢(shì)頭已明顯加快。

　　國家發(fā)改委加快批復(fù)基建項(xiàng)目，這與近期公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不甚樂觀有很大關(guān)系。日前公布的財(cái)新9月PMI初值僅為47.0，創(chuàng)下6年來的最低點(diǎn)；今年8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降8.8%，降幅比7月份擴(kuò)大將近6個(gè)百分點(diǎn)。這表明盡管采取了一系列穩(wěn)增長措施，但從去年開始出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速下降的趨勢(shì)并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，甚至在近期出現(xiàn)了加快下行的苗頭，而且所產(chǎn)生的影響已經(jīng)開始波及原來受影響不大的央企。

　　經(jīng)濟(jì)增速下降，這是政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中有預(yù)料的，為此，中央政府采取了一系列積極措施來防范經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下跌，包括穩(wěn)增長的短期措施和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”機(jī)制的長效機(jī)制，這種努力在今年上半年已經(jīng)有所見效。

　　不過，最近一段時(shí)間，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化因素，就國內(nèi)來說，人民幣加快貶值導(dǎo)致國際投資加速外流，A股市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩導(dǎo)致民間資本損失嚴(yán)重，沖淡了“雙創(chuàng)”的動(dòng)力；就國際來說，美聯(lián)儲(chǔ)圍繞是否加息舉棋不定導(dǎo)致國際資本投向猶豫，歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)了很大的不確定性。這些綜合因素疊加在一起，使中國經(jīng)濟(jì)在近期出現(xiàn)了加速下行的趨勢(shì)。

　　很顯然，國家發(fā)改委加快批復(fù)基建項(xiàng)目，在很大程度上是由8月份以來出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下行倒逼出來的。對(duì)于中國來說，近幾年政府一直在努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，希望將中國的經(jīng)濟(jì)增長模式從原來的數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。但是，我國以GDP高增長為追求的增長模式畢竟已經(jīng)推行了30多年，它對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了強(qiáng)大的難以消除的影響，這決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是艱難的，也是很難一蹴而就的。而經(jīng)濟(jì)增長的下行所產(chǎn)生的最大問題便是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)開工不足，并且影響到就業(yè)。因此，國家發(fā)改委近期大量批復(fù)投資項(xiàng)目，其目的就是希望通過這種手段來止住經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行的趨勢(shì)。可以預(yù)期，在接下來的四季度里，將有更多的投資項(xiàng)目得到批復(fù)并上馬，它們的一個(gè)積極作用就是能夠?qū)Ψ€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)產(chǎn)生一定的積極效果。

　　需要注意的是，這種投資擴(kuò)張只能對(duì)經(jīng)濟(jì)起到短時(shí)間的刺激作用，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長不能對(duì)此產(chǎn)生太多的依賴。在以往經(jīng)濟(jì)增長遭遇困難的時(shí)候，習(xí)慣的手段便是投資和貨幣雙擴(kuò)張，雖然短時(shí)能夠見效，長期來看卻只會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。因此，投資擴(kuò)張的手段不是不可以用，但要控制在適當(dāng)?shù)囊?guī)模，特別是要堅(jiān)決遏制已經(jīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)再上馬新的投資項(xiàng)目。國家發(fā)改委最近批復(fù)的項(xiàng)目基本上集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這應(yīng)該是可以肯定的。

來源：新京報(bào)

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