從投資輸入到投資輸出：中國思維需轉(zhuǎn)變

　　中國將于2015年成為世界凈對(duì)外投資國，這是自1979年改革開放以來的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。此后，中國會(huì)進(jìn)入投資輸出超過投資輸入的“新常態(tài)”。

　　投資凈輸入國的思維是防范性的，關(guān)注于如何保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)以及通過引進(jìn)外資獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。因此在對(duì)外資準(zhǔn)入、股權(quán)比例、投資期限、利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等問題上習(xí)慣于管制或限制。

　　作為投資凈輸出國，思維應(yīng)是開放性的，除了關(guān)注本國企業(yè)對(duì)外投資的安全與收益，還應(yīng)要求對(duì)方國家開放市場(chǎng)、給本國企業(yè)投資以國民待遇。因此，在雙邊或多邊投資協(xié)議談判時(shí)，投資輸出國往往要求對(duì)方盡可能開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)本國投資者的保護(hù)。

　　站在投資輸出國立場(chǎng)就能理解，盡可能放開對(duì)外資進(jìn)入中國的準(zhǔn)入，是給中國企業(yè)在海外爭(zhēng)取盡可能寬的準(zhǔn)入限制；給進(jìn)入中國的外資企業(yè)國民待遇，是讓中國企業(yè)在海外爭(zhēng)取國民待遇；改善對(duì)進(jìn)入我國的外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，是為走出去的中國企業(yè)營造良好的海外投資環(huán)境。

　　有研究發(fā)現(xiàn)，在中國剛剛開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的1992年，全球市場(chǎng)出現(xiàn)的跨國公司已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)型：從跨國經(jīng)營走向全球經(jīng)營，從中心輻射式走向全球網(wǎng)絡(luò)式的管治結(jié)構(gòu)，從追求股東價(jià)值最大化走向承擔(dān)越來越大的全球責(zé)任。由于全球性企業(yè)在經(jīng)營時(shí)，在追求利潤(rùn)與社會(huì)責(zé)任方面出現(xiàn)了種種不平衡，聯(lián)合國于2000年成立全球契約組織，其強(qiáng)調(diào)企業(yè)不光要賺錢，也要承擔(dān)人權(quán)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任。

　　這對(duì)于剛剛邁出國門僅有10年的中國企業(yè)來說，并不容易。我們可以從中國企業(yè)進(jìn)行海外投資遇阻的項(xiàng)目當(dāng)中看出，無論是國企還是民企，一方面是對(duì)投資國的具體情況欠了解和調(diào)研；另一方面是其本身仍保持了只適應(yīng)中國本土的操作慣性。

　　國企改革已經(jīng)進(jìn)行多年，但一些根本性問題仍未觸動(dòng)，很多企業(yè)也未達(dá)到現(xiàn)代化公司的治理標(biāo)準(zhǔn)。比如在海外的國企負(fù)責(zé)人只對(duì)黨組負(fù)責(zé)，而不受公司治理機(jī)制的制約。如果該問題不解決，那么中國國企在海外的經(jīng)營很難適應(yīng)國際市場(chǎng)的規(guī)則。

　　今年4月底，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了一批涉及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管問題的企業(yè)，包括中國石化、中國南方航空集團(tuán)公司等。而早在2012年，更有一部分國企被世界銀行列入涉嫌欺詐和賄賂的黑名單，包括大慶油田路橋工程有限責(zé)任公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司、中國建筑股份有限公司等，這些企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)都不能接受世行資助的項(xiàng)目。

　　相比于國企，中國民企在進(jìn)行投資時(shí)，一般在銀行貸款和項(xiàng)目準(zhǔn)入上缺乏資源，所以更有可能用不合規(guī)的手段去彌補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，這些操作模式也被自然地帶到對(duì)海外的投資行為當(dāng)中。

　　盡管中國對(duì)外投資的步伐很快，規(guī)模也很大，但無論是國企還是民企，不要盲目樂觀。在這場(chǎng)對(duì)外投資的大潮當(dāng)中，它們都得盡快適應(yīng)國際規(guī)則和規(guī)范，總結(jié)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈覆轍。

來源：證券時(shí)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀