環(huán)保約談不變空談需“后監(jiān)督”跟進(jìn)

　　違規(guī)審批污染項(xiàng)目，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為頻發(fā)……因五大問(wèn)題，近日廣西壯族自治區(qū)百色市市長(zhǎng)周異決被環(huán)保部約談。自去年年底，環(huán)保部啟動(dòng)約談機(jī)制，至目前已約談了20個(gè)城市的主要負(fù)責(zé)人。令這20個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)人感到“沒(méi)面子”的不僅是城市的環(huán)境問(wèn)題被公開，更重要的是，地方政府主要負(fù)責(zé)人的名字也同時(shí)被曝光，這或許是最觸動(dòng)地方政府的一個(gè)方面。值得肯定的是，被曝光城市環(huán)境問(wèn)題的整改力度往往會(huì)得到不同程度的加強(qiáng)。

　　眾所周知，約談?wù)话咽郑軌蚱鸬教嵝呀逃?、防患于未然之效。環(huán)境保護(hù)部去年發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》，對(duì)環(huán)境保護(hù)部組織的環(huán)保約談的定義、需要約談的情形、約談的對(duì)象、約談的內(nèi)容、約談的組織形式和程序等作出了明確規(guī)范。這是環(huán)境保護(hù)部在總結(jié)近年來(lái)多地環(huán)保約談實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)的又一項(xiàng)具有示范性、導(dǎo)向性的有效措施?，F(xiàn)在，環(huán)保部門之所以能對(duì)污染頻頻亮劍，之所以敢對(duì)污染主體約談“說(shuō)不”，是因?yàn)橛行颅h(huán)保法在背后撐腰。公眾渴望看到這部被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法亮出“牙齒”，讓環(huán)保執(zhí)法真正硬起來(lái)。

　　應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保部門就環(huán)境治理不力約談地方政府、職能部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人，是我國(guó)環(huán)保執(zhí)法的一項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新。環(huán)保約談體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)從“督企”向“督政”的轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)環(huán)保思路是十分正確的，它顯然是抓住了問(wèn)題的癥結(jié)、把準(zhǔn)了頑疾的病脈。

　　一方面，環(huán)保約談打的是有準(zhǔn)備之仗，環(huán)保部門事先對(duì)接受約談地方的環(huán)境管理已經(jīng)摸清問(wèn)題、找準(zhǔn)原因、開好藥方。指出問(wèn)題有的放矢、剖析原因一針見血、分析根源直擊要害，無(wú)疑會(huì)讓被約談的地方政府負(fù)責(zé)人真正有所觸動(dòng)；另一方面，面對(duì)環(huán)境違法行為的高發(fā)態(tài)勢(shì)，地方政府不能將環(huán)保約談僅僅當(dāng)成提醒式教育，對(duì)仍然沒(méi)有進(jìn)行有效整改的個(gè)別地方，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究地方政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，用實(shí)質(zhì)性的震懾力確保約談取得實(shí)效。

　　“約談不空談，環(huán)保才不難?！币尛h(huán)保約談成為響亮的警鐘，只有警鐘長(zhǎng)鳴，地方政府治理區(qū)域環(huán)境問(wèn)題才更有價(jià)值，才能真正建立環(huán)境保護(hù)高于一切的意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，達(dá)到環(huán)保促制度、制度促環(huán)保。

　　地方政府不能離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將環(huán)保所指向的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與自身眼前利益割裂開來(lái)，將環(huán)境保護(hù)部門看成“弱勢(shì)群體”。約談只是第一步，要使其不淪為空談，就需要完善政績(jī)考核體系，改革優(yōu)化各種規(guī)章，細(xì)化相關(guān)程序，形成最嚴(yán)格的管控制度。

　　此外，還要讓環(huán)保執(zhí)法有章可循。如在約談后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，形成約談“后監(jiān)督”，對(duì)那些無(wú)動(dòng)于衷或者限期整改不力的企業(yè)和地方，施以最嚴(yán)厲的處罰并公之于眾。環(huán)保約談的作用，不應(yīng)該僅僅是教育警示，只有環(huán)保部門真正敢于“硬碰硬”，環(huán)保約談才能成為治污猛藥，才能真正解決地方政府在環(huán)保方面的“不作為”，也讓藍(lán)天白云永駐天空不再成為公眾長(zhǎng)久的奢望。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

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