穩(wěn)增長須激發(fā)微觀經濟活力

　　海關總署公布的數據顯示，2015年上半年，中國進出口總值11.53萬億元人民幣，比去年同期下降6.9%。其中，出口6.57萬億元，增長0.9%；進口4.96萬億元，下降15.5%；貿易順差1.61萬億元，擴大1.5倍。

　　在政府大力促進進出口貿易便利化政策下，上半年我國對外貿易市場多元化取得新進展，區(qū)域布局趨向合理，貿易條件有所改善，貿易方式、貿易主體和進出口商品結構得到優(yōu)化。雖然上半年進出口貿易數據不理想，但是，已經出現一些止跌企穩(wěn)的跡象。比如：6月份，我國進出口總值2.07萬億元，下降1.9%。其中出口1.17萬億元，增長2.1%。出口連續(xù)較大幅度下滑的態(tài)勢得到了遏制。

　　中國上半年進出口貿易數據下滑的主要原因是，從外部看，當前全球經濟依舊處于深度調整之中，總體復蘇乏力，需求不振，前景仍不明朗。特別是歐元區(qū)希臘債務危機僵持不下，始終沒有走出危機陰影外，歐元的較大幅度貶值對中國出口造成較大壓力。日本同樣如此。上半年，中國與歐盟、日本雙邊貿易分別下降6.8%和10.6%。

　　從國內因素看，國內經濟面臨下行壓力，進出口總值下降較為厲害。許多出口企業(yè)特別是中小微企業(yè)經營步履維艱，珠三角、長三角出口加工企業(yè)基本處于停產或半停產狀態(tài)。進口形勢更為糟糕。上半年中國進口4.96萬億元，下降15.5%。背后折射的重大問題是，中國企業(yè)的生產能力與國內居民的消費能力都在大幅度下降。從進口大幅度下降體現出的內需嚴重乏力不振已經成為中國經濟穩(wěn)增長的最大隱患。

　　上半年進出口數據下滑雖然說明發(fā)展切實進入到了新常態(tài)，更提醒我們穩(wěn)增長絲毫不能放松，仍然需要加力。鼓勵扶持外貿的宏觀政策只能加碼不能松懈，關鍵在于把已經出臺的一系列促進外貿發(fā)展的政策落到實處。跳出外貿本身來看，必須把拉動國內需求、刺激國內消費放在更加重要的位置。目標非常清楚，就是要針對企業(yè)生產發(fā)展與居民內需消費出臺大力度宏觀政策。企業(yè)活了，消費增長了，進出口自然而然就復蘇了。

　　從貨幣政策上分析，經過三次降準降息釋放的流動性足以滿足市場主體的需求。關鍵在于要引導巨量流動性進入實體經濟實體企業(yè)，真正成為企業(yè)的直接生產經營資金。特別是真正解決中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。貨幣政策不再是放水增量的問題，而是修渠引流讓流動性直奔實體企業(yè)而去的問題。

　　財政政策在穩(wěn)增長上必須發(fā)揮比貨幣政策更加重要的作用。雖然目前隨著經濟增速下滑，財稅增速也在下降，但是減稅降費力度只能加大不能松懈。包括兩個方面：一是針對實體企業(yè)的稅費必須繼續(xù)加大力度下降；二是針對居民消費品消費環(huán)節(jié)、收入環(huán)節(jié)的稅負仍有下降空間。比如：個稅起征點到了考慮再次提高的時候了。再比如：企業(yè)和居民過重的社保繳費負擔，費率應該盡快下調。

　　當然，通過下放行政審批權、簡化行政審批環(huán)節(jié)，向市場繼續(xù)放開市場準入、審批權、審批門檻等旨在徹底釋放生產力的改革只能加快不能放慢。切實通過構建以市場為主體的宏觀經濟政策環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性是穩(wěn)增長的根本性出路。

來源：經濟參考報

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