農(nóng)產(chǎn)品“滯銷病”該如何對(duì)癥下藥

　近期，全國(guó)多地出現(xiàn)西瓜滯銷現(xiàn)象，瓜農(nóng)遭遇“豐收越多，損失越重”的尷尬困境。面對(duì)連年出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈，除了抱怨天氣不利，“滯銷病”的癥結(jié)到底有哪些？辛苦耕耘卻難收回成本，農(nóng)民利益誰(shuí)來(lái)保障？

　　“豐收”一詞對(duì)于中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)本應(yīng)是與喜悅和富足相聯(lián)系的。但近年來(lái)對(duì)于農(nóng)民，豐收中也存在著很多不得不面對(duì)的問題——“滯銷”。農(nóng)產(chǎn)品豐收了，卻出現(xiàn)了讓農(nóng)民收入不豐收，有時(shí)候還虧損的詭異現(xiàn)象。我們可以稍作回顧，查找近10年的新聞，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的事件幾乎年年發(fā)生。2009年上半年在四川、湖北、浙江西部、衢州等地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的橘子滯銷問題；2010年山東芹菜、山楂、白菜及河南山藥等農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷；2011年內(nèi)蒙古土豆遇到了滯銷的情況；2012年河北滄州市紅薯滯銷；2013年甘肅靜寧的蘋果堆積?？吹睫r(nóng)民朋友辛苦一季，卻沒有因此而帶來(lái)收入上的回報(bào)，著實(shí)讓人心里一痛。

　　痛過之后，還得面對(duì)現(xiàn)實(shí)?！皽N病”究竟是怎么一回事？用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)解釋可以簡(jiǎn)單地歸納成一句話：“滯銷就是商品因?yàn)槎喾N原因而造成銷售緩慢的現(xiàn)象”。再進(jìn)一步深入分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象就會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因大致如下：天氣不利、市場(chǎng)信息不對(duì)等造成盲目耕種、產(chǎn)品供大于求。分析之后我們欣喜地看到在諸多原因中出了氣候條件我們不能左右，其他可控因素還是不少的，問題的關(guān)鍵還在于我們對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的思路定位是否準(zhǔn)確、全面。

　　筆者認(rèn)為，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，政府既不能缺位，又不能越位。發(fā)端于市場(chǎng)的問題，要靠市場(chǎng)手段解決，政府要做的是“服務(wù)”角色，而不是“命令”角色。

　　政府不能越位，就是指在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品的過程中要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，要有“服務(wù)員意識(shí)”。由于我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，“大政府”的固有理念還不能很好地快速轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中就會(huì)出現(xiàn)上項(xiàng)目不看市場(chǎng)而看領(lǐng)導(dǎo)決策。在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中輕視市場(chǎng)規(guī)律，而最終吃了虧。

　　政府不能缺位，就是指政府在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，要有一個(gè)全方位的統(tǒng)籌謀劃，做好發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品滯銷的解決大多只是一種補(bǔ)救機(jī)制，而不是預(yù)防機(jī)制和補(bǔ)救機(jī)制相結(jié)合的雙重長(zhǎng)效機(jī)制。要達(dá)到“滯銷病”的標(biāo)本兼治，就需要在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)環(huán)把關(guān)。比如建立農(nóng)產(chǎn)品中心流通企業(yè)（中心環(huán)節(jié)）制度，即以競(jìng)標(biāo)方式和程序建立具有現(xiàn)代化企業(yè)制度的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)中心，直接和消費(fèi)市場(chǎng)設(shè)施掛鉤或銜接，這樣可以較好地減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，既可以增加農(nóng)民利潤(rùn)，又可以讓城市居民買到物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，可謂互惠互利。

　　比如可以借助科研機(jī)構(gòu)力量，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)產(chǎn)品本身特點(diǎn)的研究，來(lái)制定科學(xué)適宜的農(nóng)產(chǎn)品信息流動(dòng)渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品信息流動(dòng)效率，以疏導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，從本質(zhì)上解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷。農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系每個(gè)人的日常生活。因此農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定、銷售渠道的通暢都直接關(guān)系到民生。我國(guó)多年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的，足見國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，是關(guān)系到農(nóng)民和廣大消費(fèi)群體切生利益的問題。故在醫(yī)治“滯銷病”中政府應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“醫(yī)生”的角色，不越位，更不缺位?。ㄍ蹯o）

來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

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