農(nóng)產(chǎn)品“滯銷病”該如何對癥下藥

　近期，全國多地出現(xiàn)西瓜滯銷現(xiàn)象，瓜農(nóng)遭遇“豐收越多，損失越重”的尷尬困境。面對連年出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈，除了抱怨天氣不利，“滯銷病”的癥結(jié)到底有哪些？辛苦耕耘卻難收回成本，農(nóng)民利益誰來保障？

　　“豐收”一詞對于中國農(nóng)民來說本應(yīng)是與喜悅和富足相聯(lián)系的。但近年來對于農(nóng)民，豐收中也存在著很多不得不面對的問題——“滯銷”。農(nóng)產(chǎn)品豐收了，卻出現(xiàn)了讓農(nóng)民收入不豐收，有時候還虧損的詭異現(xiàn)象。我們可以稍作回顧，查找近10年的新聞，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的事件幾乎年年發(fā)生。2009年上半年在四川、湖北、浙江西部、衢州等地區(qū)出現(xiàn)嚴重的橘子滯銷問題；2010年山東芹菜、山楂、白菜及河南山藥等農(nóng)產(chǎn)品嚴重滯銷；2011年內(nèi)蒙古土豆遇到了滯銷的情況；2012年河北滄州市紅薯滯銷；2013年甘肅靜寧的蘋果堆積。看到農(nóng)民朋友辛苦一季，卻沒有因此而帶來收入上的回報，著實讓人心里一痛。

　　痛過之后，還得面對現(xiàn)實?！皽N病”究竟是怎么一回事？用市場經(jīng)濟學(xué)術(shù)語解釋可以簡單地歸納成一句話：“滯銷就是商品因為多種原因而造成銷售緩慢的現(xiàn)象”。再進一步深入分析我國農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象就會發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因大致如下：天氣不利、市場信息不對等造成盲目耕種、產(chǎn)品供大于求。分析之后我們欣喜地看到在諸多原因中出了氣候條件我們不能左右，其他可控因素還是不少的，問題的關(guān)鍵還在于我們對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的思路定位是否準確、全面。

　　筆者認為，面對農(nóng)產(chǎn)品滯銷，政府既不能缺位，又不能越位。發(fā)端于市場的問題，要靠市場手段解決，政府要做的是“服務(wù)”角色，而不是“命令”角色。

　　政府不能越位，就是指在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品的過程中要有市場經(jīng)濟思維，要有“服務(wù)員意識”。由于我國經(jīng)歷了長時間的計劃經(jīng)濟模式，“大政府”的固有理念還不能很好地快速轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中就會出現(xiàn)上項目不看市場而看領(lǐng)導(dǎo)決策。在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中輕視市場規(guī)律，而最終吃了虧。

　　政府不能缺位，就是指政府在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，要有一個全方位的統(tǒng)籌謀劃，做好發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的頂層設(shè)計。我國現(xiàn)在對于農(nóng)產(chǎn)品滯銷的解決大多只是一種補救機制，而不是預(yù)防機制和補救機制相結(jié)合的雙重長效機制。要達到“滯銷病”的標本兼治，就需要在整個產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)環(huán)把關(guān)。比如建立農(nóng)產(chǎn)品中心流通企業(yè)（中心環(huán)節(jié)）制度，即以競標方式和程序建立具有現(xiàn)代化企業(yè)制度的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)中心，直接和消費市場設(shè)施掛鉤或銜接，這樣可以較好地減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，既可以增加農(nóng)民利潤，又可以讓城市居民買到物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品，可謂互惠互利。

　　比如可以借助科研機構(gòu)力量，通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地經(jīng)濟發(fā)展狀況以及農(nóng)產(chǎn)品本身特點的研究，來制定科學(xué)適宜的農(nóng)產(chǎn)品信息流動渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品信息流動效率，以疏導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，從本質(zhì)上解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷。農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系每個人的日常生活。因此農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定、銷售渠道的通暢都直接關(guān)系到民生。我國多年的中央一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的，足見國家對農(nóng)業(yè)的重視程度。農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，是關(guān)系到農(nóng)民和廣大消費群體切生利益的問題。故在醫(yī)治“滯銷病”中政府應(yīng)主動擔(dān)負起“醫(yī)生”的角色，不越位，更不缺位?。ㄍ蹯o）

來源：中國食品報

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