國企要當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“頂梁柱”

國有企業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱，進入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，國企在自主創(chuàng)新方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動，必須堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。在這一過程中，國企應(yīng)發(fā)揮“頂梁柱”的作用，努力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，方能在日益激烈的高技術(shù)競爭領(lǐng)域擁有更多的優(yōu)勢。

激勵創(chuàng)造意義重大

當前，進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過全面深化改革，使經(jīng)濟增長從資源驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵。伴隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性日益顯現(xiàn)，國有企業(yè)成為名副其實的創(chuàng)新主體，從而進一步引領(lǐng)自主創(chuàng)新顯得更為重要。從國內(nèi)外形勢來看，國際金融危機余波尚存，新工業(yè)革命方興未艾，歐美等發(fā)達國家和地區(qū)抓緊推行“再工業(yè)化”、工業(yè)4.0戰(zhàn)略等創(chuàng)新戰(zhàn)略。我國也已推出“中國制造2025”規(guī)劃，倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。如今，創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)比以往任何時候都顯得更加重要。國有企業(yè)既要成為中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，又要做全面深化改革和自主創(chuàng)新的排頭兵，為繼續(xù)做大做強中國制造業(yè)、加快中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)。

就國企來說，在技術(shù)創(chuàng)新上其優(yōu)點是：首先，國企聚集創(chuàng)新資源的能力比民企強，融資條件也比民企有利。其次，國企盡管也實行有限責(zé)任制度，但資產(chǎn)穩(wěn)定性更強。正因為國企有諸多優(yōu)點，幾乎所有的國家都很重視國企的創(chuàng)新活動。

目前，我國雖然躍居世界第一貨物貿(mào)易大國，但因為自主創(chuàng)新能力不足，依然無法與強國畫上等號。長期以來，我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，附加價值低，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，難以實現(xiàn)豐厚的利潤等問題仍然沒有得到根本解決，迫切需要通過提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動。與一些跨國公司和先進民營企業(yè)相比，國有企業(yè)在創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)意識、管理上存在較大差距，創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵成長模式尚未全面形成。新常態(tài)下，亟須加快提升國有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

營造創(chuàng)新體制機制

企業(yè)經(jīng)營者對自身利益最大化的追求，是所有企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，國有企業(yè)也不例外。為此，要改革和完善國有企業(yè)創(chuàng)新管理機制，加大自主創(chuàng)新激勵的力度，從而激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

盡管在現(xiàn)有體制和激勵機制下，一些國有企業(yè)在自主創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，但對于所有國有企業(yè)來說，能夠持久推動其提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，才是最為重要的。要建立科學(xué)的制度和機制，包括創(chuàng)新人才的考核評價制度、職務(wù)發(fā)明的報酬獎勵制度等。有關(guān)部門要把工業(yè)類國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入和產(chǎn)出績效作為重要內(nèi)容納入其考核評價指標體系，并把經(jīng)營管理者和研發(fā)人員對企業(yè)、行業(yè)、國家的自主創(chuàng)新貢獻與其長遠利益和榮譽相掛鉤，建立獎優(yōu)罰劣的長效機制。

由此可見，提高國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，一方面要營造公平競爭的市場環(huán)境，另一方面要引入競爭機制，讓國有企業(yè)和國有企業(yè)之間、國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間展開充分的市場競爭。同時，要強化適應(yīng)市場競爭的制度建設(shè)，強調(diào)市場競爭的作用，加強國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，努力推動國有企業(yè)不斷創(chuàng)新、提質(zhì)增效的進程。

注重提升創(chuàng)新效率

進一步加大研發(fā)資金投入力度，提高研發(fā)資金使用效率，是提高國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要保障。長期以來，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足，研發(fā)經(jīng)費人均支出僅為美國的1.2%、日本的1.1%。而我國大中型國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占其銷售收入的比例，多數(shù)不到1%，而國外主要發(fā)達國家已達2.5%到4%。為適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極建立研發(fā)專項資金制度和研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入水平隨企業(yè)發(fā)展不斷提高。國有企業(yè)應(yīng)進一步拓寬研發(fā)投入資金來源渠道，除了自身資金積累外，要廣泛吸收來自多種渠道的科技研發(fā)扶持資金，為企業(yè)自主創(chuàng)新科研經(jīng)費的籌集提供更為廣闊的資金渠道，建立和完善多元化、多形式、多層次的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入機制。

在加大創(chuàng)新資金數(shù)量的同時，應(yīng)更加重視提升創(chuàng)新資金運用效率。為此，國有企業(yè)既要提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的水平，又要提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化的步伐。

當然，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級保駕護航，國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造還有許多工作要做，如加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍與生態(tài)環(huán)境等。但當務(wù)之急，是以全面深化改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨，強化國有企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升知識產(chǎn)權(quán)能力，努力成為國民經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。（作者系中國國有經(jīng)濟研究中心研究員）

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

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