最近幾年，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)盈利相對(duì)艱難，而通過降稅為企業(yè)減負(fù)，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，成為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。
6月7日，財(cái)政部和國稅總局公布了《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，即低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率將低至10%，目前一般企業(yè)所得稅稅率為25%。
實(shí)際上，享受所得稅優(yōu)惠小微企業(yè)門檻，近年已多次調(diào)整。其中2014年4月將標(biāo)準(zhǔn)由6萬元提至10萬元(含)，2015年3月將10萬提至20萬元，9月又進(jìn)一步將這一標(biāo)準(zhǔn)提至30萬元，此次則提至50萬元。
為企業(yè)減負(fù)無疑是最直接的目的。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，作為國民經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的小微企業(yè)面臨不少困難，于是國家通過降低稅負(fù)來加大對(duì)小微企業(yè)支持，以充分發(fā)揮小微企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用。其效果也頗為可觀，根據(jù)國稅總局統(tǒng)計(jì)，截至2016年末共有1100多萬戶企業(yè)享受到了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，累計(jì)減免企業(yè)所得稅近600億元。
深層次來看，企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體，興盛與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、復(fù)蘇。甚至近年熱點(diǎn)問題中國能否越過中等收入陷阱，關(guān)鍵在于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說，不論是去年全面推行“營改增”，還是今年以來連續(xù)出臺(tái)減稅措施，最主要的目的是激發(fā)企業(yè)活力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮。
這其中，培育中小企業(yè)又顯得尤為重要。一方面，中小企業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略密切相關(guān)，幾乎所有的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)都從中小企業(yè)開始，即便日后茁壯成長(zhǎng)為大企業(yè)，也多數(shù)從中小企業(yè)起步?？梢哉f，培育中小企業(yè)，是國家支持企業(yè)發(fā)展最重要的方面。
另一方面，中小企業(yè)雖然個(gè)體而言分量不那么大，但總體規(guī)模卻舉足輕重。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%，完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。更重要的是，中小微企業(yè)乃是新增就業(yè)崗位的主要提供者具有承擔(dān)就業(yè)、創(chuàng)新的主導(dǎo)功能。某種意義上說，中小微企業(yè)已是中國經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。
值得一提的是，相關(guān)部門將小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。近些年，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與之相伴隨的是物價(jià)上漲和貨幣貶值，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，理應(yīng)每隔一段時(shí)間需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，這不僅包括小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，也包括個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(免征額)等。
目前個(gè)稅免征額為3500元，上一次調(diào)整要追溯到2011年，時(shí)隔6年，中國經(jīng)濟(jì)總量已今非昔比，同時(shí)物價(jià)上漲，居民基本生活支出水平提高。免征額偏低讓個(gè)稅一定程度上淪為“工薪階層所得稅”，有統(tǒng)計(jì)顯示，近年來工薪階層繳納的個(gè)人所得稅占比在65%左右，已違背了調(diào)節(jié)收入的設(shè)定初衷。
同時(shí)，基于個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入的信息系統(tǒng)一直未能建立，綜合個(gè)人所得稅體系自然遲遲難以推出，“靴子一直未能落地”的現(xiàn)實(shí)，讓民眾不免有幾分遺憾。因此，提高免征額或者增加首套房貸利息、撫養(yǎng)子女等家庭生計(jì)開支抵扣，可以考慮先行。改革可以由易到難，由簡(jiǎn)入繁，而不應(yīng)一拖再拖。
總之，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了以改革換取發(fā)展空間的階段，決策層一系列為企業(yè)減負(fù)的舉措，足見提振經(jīng)濟(jì)之決心，期待其他領(lǐng)域持續(xù)跟進(jìn)。
轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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