今年前兩個(gè)季度，我國(guó)GDP增速均為6.9%，這是GDP增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。
時(shí)光再往前溯，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速始終保持中高速增長(zhǎng)。2013年至2016年，我國(guó)GDP增速分別為7.8%、7.3%、6.9%和6.7%，4年平均增速為7.2%，高于同期世界2.5%以及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平。
這組數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的格局更加鞏固。這一成績(jī)的取得，與我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是密不可分的。
5年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史新方位，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)增速換擋，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要特征之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)的GDP增速必然從過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然結(jié)果。我國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所需花費(fèi)的氣力和付出的努力比過(guò)去要更大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)時(shí)間用百米沖刺的速度跑馬拉松。
我們還要看到，我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁進(jìn)中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。這就要求我們既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定；也要積極推動(dòng)全面深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民生改善。
因此，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”，就意味著我國(guó)必須從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，保持戰(zhàn)略定力。“穩(wěn)”，就意味著我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。“穩(wěn)”，就意味著我國(guó)不能再搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”，不能沿襲過(guò)度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，必須創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，確保就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在這一基調(diào)下，我國(guó)牢牢把握宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2013年至2016年，我國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)GDP增速始終運(yùn)行在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，并好于預(yù)期；與民生密切相關(guān)的就業(yè)和物價(jià)等指標(biāo)表現(xiàn)同樣好于預(yù)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上，農(nóng)民工總量年均增長(zhǎng)1.8%，居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.0%。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)增速有升有降是正常的，只要波動(dòng)在合理范圍內(nèi)，就要保持平常心。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中，我們也要抓住機(jī)遇，更加自覺(jué)地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
因此，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不僅要“穩(wěn)”，還必須“進(jìn)”。“進(jìn)”，就是要把重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。
這就要求我們?cè)诒３謶?zhàn)略定力的同時(shí)，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。為此，我國(guó)始終堅(jiān)持全面深化改革，釋放更大市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡；進(jìn)一步加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.6%，比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是我國(guó)治國(guó)理政的重要原則。“穩(wěn)”和“進(jìn)”，要相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。
當(dāng)前，我國(guó)仍要適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特征，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，處變不驚、保持定力，加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力戰(zhàn)勝諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。（記者林火燦）
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