作為一個典型的貿(mào)易現(xiàn)實主義者,在美國總統(tǒng)特朗普的眼中,意識形態(tài)和價值觀顯然都不如美國的利益更重要——近日美國和鄰國加拿大以及大西洋對岸最重要的盟友英國之間發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)就成為最新的例證。
美國貿(mào)易保護主義(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
據(jù)華爾街見聞消息,美國商務(wù)部上周五表示,計劃將龐巴迪公司的C系列噴氣機關(guān)稅上調(diào)至300%。此前波音公司投訴稱,龐巴迪收到非法補貼,以“荒謬的低價”傾銷飛機。這一決定展示出特朗普總統(tǒng)的防御性貿(mào)易政策。不過,除非美國國際貿(mào)易委員會(ITC)明年初確認(rèn)這一稅率,否則擬議的關(guān)稅將不會生效。
龐巴迪公司以前生產(chǎn)的飛機要么是支線小飛機,要么是各種公務(wù)機,原本和波音公司的大飛機沒有太多市場交集,長期以來似乎也是“井水不犯河水”。但龐巴迪近年新推向市場的C系列噴氣機堪稱“準(zhǔn)大飛機”,這就威脅了波音公司的市場利益。2016年,龐巴迪向達(dá)美航空公司銷售了75架C系列噴氣式飛機,這讓波音公司如芒在背。
在大飛機市場領(lǐng)域,美國波音和歐洲空客具有絕對的市場地位。在這種傳統(tǒng)的市場勢力范圍劃分邏輯之下,波音公司指責(zé)龐巴迪公司的C系列噴氣機“違反貿(mào)易法”和“市場傾銷”,似乎更像是“狼和小羊”的寓言。問題是,波音遇到了堅持美國優(yōu)先的特朗普總統(tǒng),其抱怨居然得到了回應(yīng),甚至可以說是超預(yù)期的回報——按照波音的訴求,只要美國政府對龐巴迪公司的C系列噴氣機征收80%的防御性關(guān)稅就行,但美國商務(wù)部給出的懲罰性稅收是300%,比波音公司的預(yù)期可是高了很多。
由于龐巴迪的C系列飛機是在加拿大和英國生產(chǎn),一旦美國對這款飛機征收高關(guān)稅的計劃付諸實施,損害的將是加拿大和英國的利益。對此,兩國正協(xié)調(diào)立場,在指責(zé)波音公司“操縱美國政府”的同時,也威脅要放棄已經(jīng)達(dá)成的波音訂單。
不過非常糟糕的是,龐巴迪公司的這款飛機并不僅僅屬于加拿大和英國兩國,同時也有超過一半的零件來自美國供應(yīng)商。數(shù)據(jù)顯示,該飛機預(yù)計支持22700個工作崗位,龐巴迪的航空航天部門去年在美國花費了21.4億美元。這也意味著,如果美國對其痛下殺手,除了要付出和加拿大和英國進行貿(mào)易戰(zhàn)的代價,美國配件商的利益也將因此受損,并且也會影響到美國相關(guān)行業(yè)的就業(yè)。
加拿大、英國和美國都有著同源的歷史文化背景,屬于“最親密”的西方盟友。但在特朗普時代“美國優(yōu)先”的口號之下,卻開始拿最親密的盟友開刀,這也是加拿大和英國異常憤怒的主要原因。
除了龐巴迪飛機引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn),加拿大還面臨著另外的難題,那就是特朗普曾揚言要廢棄掉原來的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),并和加墨兩國進行新的談判,借口是以往美國對加墨兩個鄰國讓步太多,對美國貿(mào)易不公平,因而需要調(diào)整符合美國的利益。
從特朗普上臺以來,美國對于多邊貿(mào)易協(xié)定要么放棄,要么重新談判;而對雙邊貿(mào)易,則抱定美國利益至上的理念,不管歐日加英還是中國,只要是美國的貿(mào)易伙伴,美國都要重新考量是否符合“美國優(yōu)先”,否則就會啟動貿(mào)易救濟的程序,甚至擎起貿(mào)易戰(zhàn)的大棒。
迄今為止,特朗普的貿(mào)易政策堅定不移地貫徹了這一原則。奧巴馬時代的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)被放棄,美韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)也要重新開談,中日德三國都被列在特朗普的貨幣操縱國名單上,特朗普甚至還宣稱可能會退出世界貿(mào)易組織……
如果說以德國為代表的歐盟對特朗普上臺后的貿(mào)易形勢有了清醒的認(rèn)識,那么加拿大和英國對美國的“翻臉無情”顯然還沒有足夠的思想準(zhǔn)備。由于西方國家基本都是全球主要的貿(mào)易大國,一旦龐巴迪飛機真正引發(fā)美加英之間的貿(mào)易戰(zhàn),將在全球范圍內(nèi)掀起貿(mào)易保護主義的新一輪熱潮。
近期美國經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭良好,貨幣政策也正在正常化,特朗普主導(dǎo)的減稅政策也開始有條不紊地尋求國會通過。特朗普其人雖然受到西方世界多數(shù)建制派的反對,但不得不說他的經(jīng)濟政策還是有很深厚的根基?;诖?,面對特朗普式的貿(mào)易戰(zhàn),其他國家究竟是要妥協(xié)還是奮起迎戰(zhàn),也是西方世界和包括中國在內(nèi)的世界貿(mào)易大國需要好好斟酌的課題。(張敬偉)
轉(zhuǎn)自:每日經(jīng)濟新聞
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