今年以來，法國、英國等7個國家政府陸續(xù)推出了禁止銷售燃油車的時間表。日產、豐田等公司也推出了自身準備停產傳統(tǒng)汽車的時間表。
資料圖：禁售燃油汽車（圖片來源：互聯網） 工信部副部長辛國斌此前曾表示：“一些國家已經制定了停止生產銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關研究，也將會同相關部門制定我國的時間表，這些舉措必將推動我國汽車產業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻的變化。”筆者之所以一字不落地引用辛副部長的講話，是因為這番話在汽車業(yè)引起了軒然大波。
其實辛副部長講得很明白，是剛剛進入“研究階段”，而并非即將推出。政策的研究與政策的推行，是兩回事。汽車產業(yè)界不必驚慌失色。但是，大家對此進行議論，充分發(fā)表各自看法又是必要的，對于產業(yè)發(fā)展，政策制定是有極大好處的。茲事體大，筆者本不想就此發(fā)言，但看到議論越來越熱烈，也忍不住發(fā)表些看法。我想從一些最根本的問題談起。
從政策研究層面看，筆者參加了不少將來何種新能源汽車能夠成為主流的討論，但迄今未有結論。沒有結論，就是結論，也即未來新能源汽車的主流技術路線目前并不清楚，起碼在我國沒有結論。在基本技術路線尚未確定的情況下，研究未來新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車的時間表，甚至準備禁售，豈非緣木求魚？
世界正處于技術革命急劇推進的時代，許多革命性技術正處于產業(yè)化階段或即將對經濟發(fā)展產生革命性影響（例如新材料、物聯網、人工智能）。汽車工業(yè)也處于以新能源、智能駕駛為代表的技術革命階段。
政府能否準確預測產業(yè)發(fā)展，在實踐中已被證明成績不彰。政府有關部門在上世紀80、90年代曾對家電發(fā)展進行過預測（包括電視、冰箱、空調），結果完敗。有意思的是，某些官員還曾做出過“中國不需要空調”的結論。進入21世紀，政府對鋼鐵、煤炭、水泥、汽車的市場需求預測，仍是屢敗屢戰(zhàn)。
面對沒有太大把握的預測結果，去準備在20年后的政策推進更是難上加難。其實，目前宣布將禁止傳統(tǒng)汽車銷售的國家都僅僅是宣示而已。
別說10年后，就是5年后，這些做出承諾的政府首腦大部分都不在其位了。
即便他們真正禁售，汽車產業(yè)利益集團同意嗎？大話一句而已，后任如何做，他們就不管了。我國政府可是要說到做到的。如果20年后，按照現在預測的決策辦，想想主客觀環(huán)境難以預測的變化，也是極其難辦之事吧。
從國家規(guī)模和發(fā)展水平看，目前提出禁售時間的都是已完成工業(yè)化、城市化的中小規(guī)模國家。這些國家經濟發(fā)展水平比較均質化，預測難度相對較小。我國是幅員遼闊、地區(qū)經濟發(fā)展水平差異甚大的國家，政策研究與政策推行的難度也要大得多。
筆者認為，正確的做法是，摸著石頭過河，尊重市場的基礎上因勢利導。做預測和研究是必要的，也是因勢利導的一部分。但要對未來技術革命、市場變化抱持著開放心態(tài)，考慮多種情景與路徑。政策研究與實施應當是滾動前行的過程，有足夠彈性。如果真想對20年后的事情產生的決定性影響，制定唯一的路徑，那就是武斷。我國在計劃經濟體制下已做了充分實驗，不要再重蹈覆轍了。還是把選擇交給市場，交給企業(yè)家吧?。ㄚw英）
轉自：中國商報
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