近日，日本電工——這家擁有94家分公司的國際巨頭要撤離蘇州。蘇州，作為媲美深圳的另一個(gè)中國制造業(yè)之都，曾經(jīng)是世界五百強(qiáng)企業(yè)的聚集地。然而這幾年，在這里經(jīng)營的一些外資企業(yè)卻向東南亞飛去，其中包括耐克、阿迪達(dá)斯、希捷、聯(lián)建、宏暉、飛利浦、普光、華爾潤(rùn)成……
為何近年來一些外資撤離中國，這到底是出于什么原因？就此問題，《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪了商務(wù)部國際市場(chǎng)研究部副主任白明和上海弘鯤商務(wù)咨詢公司董事長(zhǎng)葉繼濤。
部分外資撤離系多方因素所致
“部分外資撤離是正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，目前還不存在大規(guī)模撤退現(xiàn)象。”葉繼濤表示。白明也認(rèn)為，外商在投資上有地域性和時(shí)間性，在不同的時(shí)間階段企業(yè)會(huì)選擇符合其要求的投資環(huán)境。
白明表示，與外商幾年前或者是十幾年前投資時(shí)所面對(duì)的情況不同，現(xiàn)在，隨著中國勞動(dòng)力、土地成本的上升，一些外商在中國投資所獲得的利潤(rùn)有所下滑。
“特別是有些外商在華建廠只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，而研發(fā)創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)品升級(jí)換代慢、附加值不高，這在沿海地區(qū)成本不斷攀升的背景下已不具備競(jìng)爭(zhēng)力，因此需要搬遷到成本更低的國家和地區(qū)，如越南等東南亞國家。”葉繼濤表示。
東莞臺(tái)協(xié)執(zhí)行常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝慶源表示，往東南亞轉(zhuǎn)移的臺(tái)商“該走的已經(jīng)走了”，但部分廠商的研發(fā)基地還留在珠三角，繼續(xù)駐守東莞的臺(tái)商有的縮小規(guī)模，有的直接把工廠關(guān)掉。
葉繼濤表示，除了成本上升外，近年來不少內(nèi)資企業(yè)異軍突起，后來居上，部分外資企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降而被迫搬離，取代外企的將是更先進(jìn)、更智能、質(zhì)量更好的中國產(chǎn)品。
“環(huán)保不達(dá)標(biāo)也是部分外資企業(yè)撤離中國的原因。”葉繼濤表示，有些外資企業(yè)不太注重環(huán)境保護(hù)，在中國加大環(huán)保執(zhí)法后，這些外資企業(yè)因排放不達(dá)標(biāo)、整改不到位而被迫搬離。
此外，外資撤離也源于其國內(nèi)出臺(tái)了吸引資金回流的政策。白明表示，比如，美國總統(tǒng)特朗普實(shí)行減稅政策，這將會(huì)使得一部分美國企業(yè)離開中國市場(chǎng)，回到美國本土。
外資撤離影響就業(yè) 應(yīng)對(duì)措施必不可少
“部分外資撤離造成的最直接影響是就業(yè)問題。”葉繼濤表示，外資離開，外企員工面臨失業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年，外資在中國固定資產(chǎn)的投資額為3269.81億元，2016年，僅為1211.97億元，短短5年時(shí)間便下跌了62.94%。根據(jù)官方估算，全部外商投資企業(yè)吸納的直接就業(yè)人數(shù)超過4500萬，更不要說靠著外資生存的無數(shù)供應(yīng)廠商、上下游企業(yè)。
與此同時(shí)，部分外資撤離還可能對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)體系造成影響。白明表示，因?yàn)槌冯x的不僅是勞動(dòng)密集型企業(yè)，也有技術(shù)型企業(yè)。這些外企在中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起到重要作用，很多都已經(jīng)嵌入到中國的產(chǎn)業(yè)體系。外資一旦撤離，中國產(chǎn)業(yè)體系將不再完整。
白明表示，對(duì)于營商環(huán)境不好的地區(qū)，政府應(yīng)出臺(tái)政策，改善外商投資環(huán)境。“政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步放寬對(duì)外商投資的領(lǐng)域限制，不斷完善外商投資的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，加大政策優(yōu)惠力度，吸引技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)的外資企業(yè)來華投資興業(yè)。”葉繼濤也表示。
“對(duì)于營商環(huán)境良好的地區(qū)，政府應(yīng)該進(jìn)一步改善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等。”白明建議，各地應(yīng)加強(qiáng)在金融、研發(fā)、物流、法律、公租房等相關(guān)配套設(shè)施方面的建設(shè)，降低外資企業(yè)的商務(wù)成本，并結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，打造一個(gè)適合本地發(fā)展的小營商環(huán)境。比如，打造新的自貿(mào)區(qū)或者國家開發(fā)區(qū)等，以吸引外資。
白明表示，除了上述措施，國家還應(yīng)該在人才培養(yǎng)上下功夫，一方面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，另一方面提高勞動(dòng)效率，從而保持對(duì)外資的吸引力。（記者 周東洋）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)
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