美國(guó)貿(mào)易代表辦公室1月22日宣布，根據(jù)201條款，對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)征收最高達(dá)50%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口光伏組件征收30%的關(guān)稅。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 美對(duì)華貿(mào)易逞口舌之利遠(yuǎn)非今日始，此次特朗普總統(tǒng)正式祭出美方已有15年未曾使用的貿(mào)易壁壘條款直指中國(guó)產(chǎn)業(yè)，這也為美國(guó)更激進(jìn)的貿(mào)易單邊主義拉開(kāi)了序幕。
此前，在1月19日美國(guó)貿(mào)易代表提交美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告中，歷史性地首次公開(kāi)表示，“2001年支持中國(guó)大陸加入WTO，是美國(guó)作出的錯(cuò)誤決定。”而美國(guó)白宮官員則透露，特朗普政府今年在貿(mào)易政策方面將著重解決中國(guó)在貿(mào)易方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
隨著國(guó)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)體量增大，中國(guó)開(kāi)始被美國(guó)作為有挑戰(zhàn)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看待。一如特朗普總統(tǒng)在其上任以來(lái)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》里，將中國(guó)定性成“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。從奧巴馬時(shí)期“重要的合作對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策從以合作為主轉(zhuǎn)化為以防范甚至打壓為主。
作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.9%，超過(guò)原定6.5%這一官方目標(biāo)。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放和長(zhǎng)期高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2017年已達(dá)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的2/3左右，如果繼續(xù)按照目前發(fā)展速度，中國(guó)可能在未來(lái)10年內(nèi)超過(guò)美國(guó)。
而且，在美國(guó)一向倨傲的科技領(lǐng)域，也隱然出現(xiàn)中字頭挑戰(zhàn)者。日前，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家科學(xué)委員會(huì)發(fā)表了兩年一度的《科學(xué)與工程指標(biāo)》，報(bào)告的主要結(jié)論是中國(guó)已經(jīng)（或即將）成為科技超級(jí)大國(guó)。
前述報(bào)告稱(chēng)，25年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還微不足道，高科技部門(mén)還幾乎不存在。但自那以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了以下變化：2015年，中國(guó)的研發(fā)開(kāi)支已位居世界第二，占全球近2萬(wàn)億美元總量的21%，僅次于美國(guó)的26%。但是，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以現(xiàn)在的速度發(fā)展，很快將成為最大的研發(fā)開(kāi)支國(guó)。報(bào)告還稱(chēng)，發(fā)展壯大的不僅僅是中國(guó)的技術(shù)領(lǐng)域，它還越來(lái)越雄心勃勃……
經(jīng)濟(jì)和科技幾十年如一日地快速發(fā)展，而且是體量龐大、人口世界第一的中國(guó)，不能不令他國(guó)尤其是多年來(lái)國(guó)際秩序的主導(dǎo)者美國(guó)側(cè)目不已。
1月12日，中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差創(chuàng)下歷史新高。在中國(guó)貿(mào)易整體順差中，對(duì)美國(guó)順差占65％，總額達(dá)到2758億美元。并且在中國(guó)內(nèi)需發(fā)展還任重道遠(yuǎn)的背景下，美國(guó)巨大繁榮的市場(chǎng)需求仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要依賴(lài)。敏感時(shí)期，這一順差數(shù)據(jù)創(chuàng)下新高，“助”特朗普在貿(mào)易方面的對(duì)華姿態(tài)變得更加強(qiáng)硬。特朗普?qǐng)?jiān)持認(rèn)為，龐大的美中貿(mào)易逆差體現(xiàn)了中國(guó)不公平的貿(mào)易行為，認(rèn)為中國(guó)的貿(mào)易行為正在給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易體系造成嚴(yán)重的問(wèn)題。
為了促進(jìn)貿(mào)易平衡，中國(guó)可能將進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。2017年中國(guó)對(duì)于來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口規(guī)模迅速放大，如最主要的進(jìn)口品類(lèi)，大豆進(jìn)口增加約1成，2017年6月還重啟了美國(guó)牛肉的進(jìn)口。從2017年前11個(gè)月情況看，從美國(guó)進(jìn)口原油量增至上年同期的14倍，天然氣增至21倍，煤炭甚至增至3600倍。
由于中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，中美貿(mào)易不平衡不是短期能解決的問(wèn)題，由此有可能造成兩國(guó)貿(mào)易摩擦存在更趨激烈的風(fēng)險(xiǎn)。但在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的今天，國(guó)家間通過(guò)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)包括貿(mào)易往來(lái)，相互依賴(lài)性越來(lái)越高，殺敵一千往往自損八百，退回貿(mào)易保護(hù)政策和經(jīng)濟(jì)民族主義的做法顯然不切實(shí)際。所以，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量在全球的占比越來(lái)越高，中美因貿(mào)易不平衡帶來(lái)的摩擦將是一個(gè)新常態(tài)，這也成為考量中美領(lǐng)導(dǎo)層政治智慧的一道必選題。（路虹）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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