“積極擴(kuò)大消費(fèi)”寫(xiě)入了今年的政府工作報(bào)告，這是預(yù)料中事。消費(fèi)已經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“帶頭大哥”。從投資主導(dǎo)到主要靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變革。驀然回首，這個(gè)我們期盼多年的變化發(fā)生之時(shí)，一切似乎又是波瀾不興。
我們就這樣與一場(chǎng)新的消費(fèi)革命不期而遇。多元化的個(gè)性消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)逐漸站到舞臺(tái)中央，對(duì)美好生活的需要成為主流。中國(guó)有10多億對(duì)生活充滿(mǎn)熱切渴望的龐大消費(fèi)者，更有一個(gè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的中等收入群體，這是鼓動(dòng)一波又一波消費(fèi)浪潮的主引擎。
一切剛剛開(kāi)始。要問(wèn)的是，我們準(zhǔn)備好投身這場(chǎng)消費(fèi)革命了么？無(wú)論是政府還是企業(yè)，恐怕都很難以舊的商業(yè)邏輯和思維方式與之共舞。從積極擴(kuò)大消費(fèi)的視角考量，我們?cè)敢馓岢觯@場(chǎng)消費(fèi)革命匹配的，應(yīng)該是一套“消費(fèi)友好型”的政策體系。
積極擴(kuò)大消費(fèi)，需要更嚴(yán)格的消費(fèi)者保護(hù)政策。過(guò)去幾十年間，3.15運(yùn)動(dòng)向中國(guó)社會(huì)有效傳遞了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的觀念，一定程度上重塑了企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系。即使如此，消費(fèi)維權(quán)仍然是高成本的事情。究其根本，侵權(quán)成本低恐怕是不能忽視的原因。如今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及，大數(shù)據(jù)、人工智能開(kāi)始進(jìn)入生活，侵犯公眾隱私等行為在這些領(lǐng)域?qū)矣邪l(fā)生，不過(guò)就隱私保護(hù)而言，消費(fèi)者大部分時(shí)候處于弱勢(shì)地位。不能有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，必然損及消費(fèi)信心。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需要一場(chǎng)供給革命。這幾年人們比較強(qiáng)烈的感受是，很多需求得不到充分的滿(mǎn)足，即使有相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，消費(fèi)體驗(yàn)與公眾期望也相去甚遠(yuǎn)。尤其是在旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域，消費(fèi)短板和痛點(diǎn)可謂不少，這說(shuō)明舊的供給體系跟不上公眾需求，也沒(méi)有能力對(duì)這些需求做出恰當(dāng)?shù)捻憫?yīng)。所以消費(fèi)革命的另一端一定是貨真價(jià)實(shí)的供給革命。這場(chǎng)供給革命的主角必然是企業(yè)和企業(yè)家。
積極擴(kuò)大消費(fèi)，減稅降費(fèi)政策不能缺位。今年的政府工作報(bào)告中與此相關(guān)的內(nèi)容不少。比如報(bào)告提出，將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格等等。特別值得期待的是，伴隨汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，老百姓可能擁有更多選擇。這當(dāng)然是不折不扣的擴(kuò)大消費(fèi)之舉。要知道，去年中國(guó)公民出境游破1.3億人次，花費(fèi)超過(guò)1100億美元。有些錢(qián)原本是可以花在境內(nèi)的。
其實(shí)個(gè)稅改革也可以歸入此列。政府工作報(bào)告提出，“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除”，盡管起征點(diǎn)調(diào)至多少合適還有待進(jìn)一步論證，不過(guò)增加稅前抵扣，建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅制度，更有利于為納稅人減負(fù)。如果說(shuō)購(gòu)置稅、關(guān)稅的調(diào)降旨在直接降低消費(fèi)門(mén)檻和成本，個(gè)稅對(duì)消費(fèi)的支持則是間接的。讓百姓有更多的獲得感，花錢(qián)的底氣應(yīng)該會(huì)更足一些。
積極擴(kuò)大消費(fèi)，金融政策也少不了。金融撬動(dòng)消費(fèi)的力量實(shí)在強(qiáng)大，以至于有一種說(shuō)法，小鎮(zhèn)青年改變中國(guó)。三四線(xiàn)城市的青年人借助金融支持，可以提前消費(fèi)和放大其消費(fèi)能力。這在短時(shí)間內(nèi)提升了他們的生活品質(zhì)，也為相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)提供了支撐。毋庸置疑，這些金融產(chǎn)品需要有效監(jiān)管，從而防范風(fēng)險(xiǎn)。這是一個(gè)硬幣的兩面。
積極擴(kuò)大消費(fèi)，可以考慮的政策工具還很多。不過(guò)說(shuō)一千道一萬(wàn)，消費(fèi)能力的提升最終取決于收入水平的持續(xù)提高，加上與之匹配的分配政策，讓財(cái)富分配的天平更多傾向于普通百姓，讓每個(gè)人具備更強(qiáng)的消費(fèi)實(shí)力。就此而言，做大蛋糕和分好蛋糕，對(duì)于消費(fèi)的意義同等重要。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
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