終身職業(yè)技能培訓(xùn)助推“中國制造”升級

　　為全面提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》。該意見指出，要以建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度為目標，力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。

　　當前，我國正從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然要求勞動者素質(zhì)的提升，但國內(nèi)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系狀況與企業(yè)面臨的發(fā)展需求不符，存在培訓(xùn)注重形式、實踐效果差等問題。許多企業(yè)培訓(xùn)是從人力資源管理職能的角度出發(fā)，按照培訓(xùn)流程來安排及搭建培訓(xùn)理論體系，難以體現(xiàn)培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展及人員發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致高技能人才難以滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。

　　眼下不少城市和企業(yè)正展開新一輪“搶人大戰(zhàn)”，這說明職業(yè)技能人才已經(jīng)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。從近年我國勞動力市場需求來看，技能勞動者的求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)之比）一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上。如近日浙江省技能人才校企合作洽談會杭州主會場，共吸引參會企業(yè)428家，包括諸多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，涉及電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等眾多新興產(chǎn)業(yè)。其中不少企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力在中國乃至世界名列前茅，對中高端技能人才更是求賢若渴，各企業(yè)在現(xiàn)場提供崗位共計1.5萬余個。除提供較多就業(yè)崗位之外，各家企業(yè)為攬才紛紛使出高招。諸多企業(yè)在餐補房補、商業(yè)保險、優(yōu)惠購車等各方面拋出了優(yōu)厚條件。

　　實際上，圍繞打造高素質(zhì)、創(chuàng)新力強的產(chǎn)業(yè)隊伍這一目標，國家出臺了一系列政策。從推進人才評價機制改革，著力解決評價標準一刀切，對高技能人才的評價將不再套用高學(xué)歷人才的評價體系，再到大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平，試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵，鼓勵各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，一系列政策正在形成合力。在此基礎(chǔ)上，終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更像一把鑰匙，打開了人才提升之鎖。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動者素質(zhì)的提升，與勞動者的成長成才是密切相關(guān)的，同時也是提高就業(yè)質(zhì)量、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的根本舉措。推行職業(yè)技能培訓(xùn)，難在“終身”保障。要讓企業(yè)在培訓(xùn)人才方面扮演更積極的角色，需要政府部門在職業(yè)教育培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　一方面，要以建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度為目標，也要推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化改革。另一方面，要制定實施企業(yè)參與技能培訓(xùn)、改進技能評價的激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定和落實本企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)規(guī)劃，依法保障技術(shù)勞動者接受技能培訓(xùn)的權(quán)利，讓各類社會力量共同參與勞動者職業(yè)技能終身培訓(xùn)體系建設(shè)。（吳學(xué)安）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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