“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞旅游、村村建景點”不可取

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，產業(yè)振興行動在鄉(xiāng)村如火如荼地推進。部分基層干部對一些地方在推進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺時“言只稱旅游”、而發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)辦法不多、規(guī)劃不足甚至積極性不高的情況，對有新村無新產業(yè)發(fā)展理念的狀況表示擔憂。

　　產業(yè)興旺是農業(yè)農村各項事業(yè)發(fā)展的物質基礎，是促進農民脫貧增收、生活富裕的保障，也是匯聚人財物支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“產業(yè)興旺”作為五大任務之首，并提出鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的實現(xiàn)路徑，即以推進農業(yè)供給側改革為主線，以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

　　但一些基層干部通過多方考察調研后反映，有的地方現(xiàn)在“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞旅游、村村建景點”，搞旅游勁頭足、抓農業(yè)辦法少。鄉(xiāng)村旅游功能在各地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得到充分重視，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮，鄉(xiāng)村游成為一些地方富民興村的好產業(yè)。但個別地方一談鄉(xiāng)村產業(yè)興旺言只稱鄉(xiāng)村旅游，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)特別是糧食生產，以及如何實現(xiàn)農村“三產融合”規(guī)劃不足、辦法不多、積極性不高。

　　鄉(xiāng)村振興的首要任務產業(yè)興旺內涵豐富源于農業(yè)農村發(fā)展依然不充分。目前，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的任務依然不容松懈。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中，鼓勵地方開發(fā)鄉(xiāng)村新的功能，但不能因此忘了農業(yè)特別是糧食生產的傳統(tǒng)功能。同時，農業(yè)現(xiàn)代化體系仍未完備建立，農業(yè)產業(yè)結構性調整仍在進行中，農業(yè)競爭力仍然不強，國內農產品市場和農民利益受國外沖擊的情況，也亟待在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中予以改變。

　　推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，不能只考慮單一產業(yè)或者單一環(huán)節(jié)，只設定一個產業(yè)規(guī)劃；而應因地制宜，抓住不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村資源稟賦的特點，進行整體的產業(yè)升級和融合發(fā)展規(guī)劃，宜游則游、宜文則文、宜農則農、宜居則居，不搞一刀切，并以產業(yè)融合提升農業(yè)和其他鄉(xiāng)村產業(yè)的價值和發(fā)展質量。江西贛州市近年提出打好現(xiàn)代農業(yè)攻堅戰(zhàn)，突出發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶三大產業(yè)。2013年全市蔬菜種植面積才1.17萬畝，目前已達到24萬畝。

　　即使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也應警惕一哄而上風險大的問題。國內一個5年前年接待游客上百萬人次的鄉(xiāng)村景區(qū)，如今游客減半。建設鄉(xiāng)村旅游景點、景區(qū)，挖掘鄉(xiāng)村獨特的生態(tài)價值、經濟價值、文化價值，打造吸引城市人休閑消費的新產業(yè)基地，有助于盤活鄉(xiāng)村資源，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)形態(tài)，帶動農村發(fā)展和農民增收。但仍需進一步加強對鄉(xiāng)村旅游的科學規(guī)劃，因地制宜，防止盲目跟風，更不能只抓一點不及其余，忽略推動鄉(xiāng)村產業(yè)的整體升級、忽視保障糧食安全。

　　與此同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還應避免只管建設忽視后期運營，鄉(xiāng)村旅游“千村一面”同質化嚴重，打造了景點卻吸引不到游客的情況。鄉(xiāng)村旅游也不能變成僅僅是少數(shù)投資商的獲利項目，要防止將鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)開發(fā)與村莊、村民割裂開來，將農民排除在利益共享之外。（劉菁 秦宏 高皓亮）

　　轉自：經濟參考報

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