礦業(yè)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入“窗口期”

　　“生態(tài)環(huán)境只能變好不能變壞。”《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》日前印發(fā)，對(duì)提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)下了“軍令狀”。

　　《意見》指出，黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，相應(yīng)的制度體系加快形成。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。必須加大力度、加快治理、加緊攻堅(jiān)，打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》中的許多條款都涉及地質(zhì)礦業(yè)行業(yè)管理，并對(duì)行業(yè)未來發(fā)展提出指導(dǎo)建議：

　　《意見》要求，推動(dòng)能源、冶金、建材、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造；繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能；大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)。

　　加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，到2020年，具備改造條件的燃煤電廠全部完成超低排放改造，重點(diǎn)區(qū)域不具備改造條件的高污染燃煤電廠逐步關(guān)停；推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代，鼓勵(lì)余熱、淺層地?zé)崮艿惹鍧嵞茉慈∨患訌?qiáng)煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用，實(shí)施生物天然氣工程；推廣清潔高效燃煤鍋爐。

　　加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。到2020年，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。開展病危險(xiǎn)尾礦庫(kù)和“頭頂庫(kù)”專項(xiàng)整治。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合理退出問題；全面保護(hù)天然林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。

　　根據(jù)《意見》，我國(guó)將從經(jīng)濟(jì)、法治、能力保障三個(gè)方面改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策；大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品；設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金。加快制定和修改土壤污染防治、固體廢物污染防治、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、國(guó)家公園、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源綜合利用、空間規(guī)劃、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)；鼓勵(lì)地方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域先于國(guó)家進(jìn)行立法。

　　《意見》提出，要增強(qiáng)科技支撐，開展水氣土重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理重大項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題研究。開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（記者 蔣郭吉瑪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)
 

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