著眼短期利益,對“一帶一路”能源網(wǎng)絡理解過于狹隘;中國跨國公司技術水平和控制的能源管網(wǎng)規(guī)模有限;缺乏對上游資源的控制權……在近期發(fā)布的《中國跨國公司發(fā)展報告(2017)》中,中國石油大學(華東)經(jīng)濟管理學院的李秀娥、從博云坦陳,中國跨國公司在參與“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設中存在諸多問題。
許多大型企業(yè)(包括中石油)都僅考慮到“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設符合國家戰(zhàn)略或是只看到中國日益增長的能源需求,導致沿線能源網(wǎng)絡建設能帶來的短期利益和能源安全保障,都認為“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設就是來服務中國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,保障中國能源安全的。李秀娥認為,如果不能摒棄這種狹隘的思想,“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設過程中會出現(xiàn)短視和狹隘的民族主義傾向,造成相關項目無法正常開展和相關投資的失敗。
中國跨國公司技術水平和控制的能源管網(wǎng)規(guī)模有限。能源行業(yè)是一個講究規(guī)模效益的行業(yè),如果能源管網(wǎng)和能源管道流量能上規(guī)模就能為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的效益。雖然中石油(運營海外油氣管線14507km,中國國內油氣管線120523km)在參與“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設的公司中屬于實力最強的公司,但是相比以俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(控制著746300km管網(wǎng)和俄羅斯的三級電網(wǎng))為代表的世界能源巨頭,中國能源公司可謂是小巫見大巫。而且這類公司在多年的跨國經(jīng)營過程中積累了豐富的管網(wǎng)建設技術和運營管理經(jīng)驗,這是中國能源企業(yè)在短期內無法超越的。
大多數(shù)中國跨國能源公司在參與“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設過程中雖然與外方合資建立了能源企業(yè),但是卻受限于各國法律或相關規(guī)定不能過多地投資能源輸出國的上游(節(jié)點)企業(yè)。而大多數(shù)的能源生產(chǎn)企業(yè)都是以壟斷形式存在(康采恩),這使得中國能源公司缺乏議價權,當出現(xiàn)特殊情況時無法保證進入管網(wǎng)能源的數(shù)量和質量。
同時,李秀娥、從博云看到,中國跨國公司在參與“一帶一路”能源網(wǎng)絡建設中,還面臨著能源轉型的風險、政治風險和經(jīng)營風險等諸多風險。
隨著環(huán)境保護的呼聲不斷高漲,各國也積極簽署并落實《巴黎協(xié)定》,使得傳統(tǒng)化石燃料的市場逐步縮小。而現(xiàn)在正在建設的“一帶一路”能源網(wǎng)絡,仍是基于傳統(tǒng)化石燃料——石油和天然氣的管網(wǎng)。眾所周知,各國對化石能源的需求在經(jīng)歷一個上升階段之后便會迎來一個下降的過程,因此對化石能源的需求在某種程度上也存在一個需求量遞減的過程,該過程中其他清潔能源逐步取代石油,或者是其他能源使用效率得到極大提升時,“一帶一路”能源網(wǎng)絡中的部分網(wǎng)絡線路就將失去意義。而如果在參與這些管網(wǎng)建設過程中沒有考慮這種風險,將使整個企業(yè)面臨巨大的轉型風險。“一帶一路”沿線有著世界上最動蕩的國家,有著世界上最為豐富的宗教、文化和政治體制。在(諸如伊拉克、阿富汗、也門等)存在恐怖組織、總統(tǒng)下臺、政權更替和多個武裝團體的國家和地區(qū)進行投資和建設“一帶一路”能源網(wǎng)絡將面臨公有化、被破壞、被侵占等政治風險。
由于能源網(wǎng)絡建設本身存在投資周期長、投資規(guī)模大、投資風險大,受國際和地區(qū)經(jīng)濟形勢影響較為嚴重,加上跨國投資和建設本身就易招來當?shù)孛癖姷牡钟|和抗議,這都會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來風險。
轉自:國際商報
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