科技創(chuàng)新與實體經濟脫節(jié)問題如何破

　　在近期播出的央視財經頻道“中國經濟大講堂”節(jié)目中，一位專家指出，中國制造業(yè)之所以存在大而不強問題，主要癥結之一是科技創(chuàng)新和實體經濟之間存在脫節(jié)：基礎研究、應用研究、開發(fā)試驗研究等，尚未與產業(yè)鏈、供應鏈及其高中低各段價值鏈產生對接。如果這個“脫節(jié)”不能破除，中國制造將很難向更高端邁進。

　　事實上，關于科技創(chuàng)新與實體經濟脫節(jié)問題，我國學界和產業(yè)界多年前就注意到了?？磾祿梢愿庇^地感受到問題的嚴重性。美國彭博社發(fā)布的2018年全球創(chuàng)新指數排名（共50個國家）顯示，中國排名第19位，比上年上升兩位，遠落后于日本、韓國等國家。彭博社的研究報告還顯示，中國擁有的高科技公司數量和專利數量均排前幾位，但尷尬的是，這些高科技公司的科研能力大都不高，專利質量也普遍較差。在創(chuàng)新指標體系中最拖中國后腿的因素，是生產力（排名第40位）和研究人員集中度（排名第42位）。

　　具體來講，這種脫節(jié)主要表現在4個方面。一是科技人才與經濟的脫節(jié)。這從下面的數據中可以看出：美國81%的工程專業(yè)畢業(yè)生可以立即勝任工作，印度也有25%的畢業(yè)生可以做到，我們國家是10%。二是創(chuàng)新成果同產業(yè)的脫節(jié)。前文提到的專利多而轉化率低（不到5%）就是典型表現。三是創(chuàng)新項目和現實生產力的脫節(jié)?，F在中西部地區(qū)的人才都往東南部跑，形成所謂“孔雀東南飛”的局面。因為很多創(chuàng)新項目在中西部地區(qū)缺乏產業(yè)化的平臺和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，無法變?yōu)楝F實生產力。而東南部地區(qū)提供了沒有天花板的平臺，使大量人才涌進來。四是創(chuàng)新勞動同利益收入的脫節(jié)。高技術人才收入待遇不高，跳槽現象嚴重，即為明證。

　　以上幾個方面中，問題最嚴重的是創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的脫節(jié)。也就是說，創(chuàng)新成果無法轉化為現實生產力。人們看到，科技與經濟好像兩個高速自轉卻“沒有掛好擋的輪子”。其根源在于，經濟發(fā)展沒有把依靠科技創(chuàng)新作為根本出路，科技發(fā)展沒有把為經濟服務作為最主要考核目標。經濟發(fā)展習慣了引進、生產、消化吸收、再引進的傳統(tǒng)做法，科技發(fā)展則習慣了課題、論文、專利、再課題的常規(guī)模式，沒有形成“課題、論文、專利、產品、生產、銷售、再課題”的產業(yè)鏈與技術鏈有機結合的現代模式，“斷裂帶”在“產品”環(huán)節(jié)，應用研究終止在論文階段，沒有以“新產品”為最終目標。

　　科技創(chuàng)新只是停留在紙上，缺乏在實踐中的“躬行”，終究還是會被人當作淺俗無用之物。怎么辦？習近平總書記早就指明了方向。他在談到科技體制改革問題時強調，無論在什么領域，創(chuàng)新成果轉化都是重中之重。構建合理的科技創(chuàng)新體系，需要以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合?？萍俭w制改革必須直面我國一直存在的科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，圍繞理順科技創(chuàng)新鏈條上的機制關卡、緊湊創(chuàng)新轉化環(huán)節(jié)的銜接松動、聚合各方面科技力量的分散資源做文章，以破除制約科技成果轉移擴散的障礙，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現象”。

　　破除科技創(chuàng)新與實體經濟脫節(jié)問題，首先要做的是要調整應用研究的評價導向，讓科技與經濟發(fā)展目標對接。這就要求必須落實科技分類改革的政策，果斷停止應用研究仍然以論文和專利作為主要考核評價指標的傳統(tǒng)做法?？萍疾块T要確立應用研究要以開發(fā)具有國際競爭力的“新產品”為最終目標的新導向；人事部門、科研院所要調整職稱評審、年度考核的導向，引導更多的科技力量投入經濟建設主戰(zhàn)場。其次要實施新產品戰(zhàn)略，吸引全球新產品進入我國市場完成產業(yè)化。一方面要引導國內更多科技人員以開發(fā)新產品為研究目標，另一方面要制定新產品轉化優(yōu)惠政策，吸引世界各地的專家、企業(yè)帶著有產權的新產品來中國市場。要完善激勵政策，特別是通過提高研發(fā)投入市場回報調動科技創(chuàng)新人員和企業(yè)積極性。

　　最后需要強調的一點是，破除創(chuàng)新與經濟脫節(jié)，光有政府重視和參與是不行的，必須讓作為市場主體的企業(yè)主動發(fā)力才行。這就要求企業(yè)要樹立全方位創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新激勵機制，在資源配置上要有傾斜，要加大產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新投入，讓科技成果不再束之高閣，而是讓它轉化成產品，以滿足消費需求，從而成為推動企業(yè)發(fā)展和社會經濟發(fā)展的強大驅動力。（胡立彪）

　　轉自：中國質量報

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