如何看待穩(wěn)投資不會“大水漫灌”？

　　最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國固定資產(chǎn)投資同比增長5.4%。其中基礎設施投資同比增長3.3%，增速比前8個月回落0.9個百分點。

　　面對投資增速總體放緩的態(tài)勢，今年以來國家出臺一系列穩(wěn)投資政策。近期，國家發(fā)展改革委相繼批復了湛江港30萬噸級航道改擴建工程、新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路等項目可行性研究報告，以及蘇州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃等。

　　有人擔心，基建領域是否會迎來一輪“大水漫灌”？

　　回答這一問題，首先要探究當前投資增速放緩的原因。今年以來，投資增速從近8%逐步回落，出現(xiàn)放緩態(tài)勢。從三大板塊看，制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，前三季度同比增長8.7%，成為拉動投資增長的主要動力；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速穩(wěn)定在10%左右；但基礎設施投資增速回落明顯，是投資增速放緩的主要原因。

　　基建投資增速回落的背后，資金是重要因素。出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型考量和防風險需要，在財政部門加強地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金出現(xiàn)缺口，一些新開工項目遭遇資金“瓶頸”，一些項目開工滯后。

　　投資、消費和出口并稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。當前外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，由投資和消費組成的內(nèi)需，成為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐。正因為如此，穩(wěn)投資成為當前“六個穩(wěn)”工作之一。

　　7月底召開的中央政治局會議提出，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，為穩(wěn)投資指明了路徑。

　　創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、交通路網(wǎng)、民生改善……滿足人民日益增長的美好生活需求，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)投資大有可為。

　　近日召開的中央財經(jīng)委員會第三次會議研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規(guī)劃建設問題，提出針對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，推動建設若干重點工程。

　　國家發(fā)改委秘書長叢亮表示，穩(wěn)投資，關鍵是精準投資和有效投資。“不是要大規(guī)模擴大基礎設施建設，而是切切實實補短板。通過投資既增加中高端供給，又滿足消費升級需求，推動整個經(jīng)濟形成良性循環(huán)。”

　　國家發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎介紹，下一步將從加大項目儲備力度、加快項目前期工作、保障在建項目后續(xù)融資、調(diào)動民間投資積極性、深化投融資體制改革、防范地方政府隱性債務風險、充分發(fā)揮各級政府投資引導帶動作用等著手，穩(wěn)定基礎設施投資增長。“嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資資金、政府購買服務等名義變相舉債。同時合理保障必要的在建項目后續(xù)融資，避免形成‘半拉子’工程。”

　　盡管增速放緩，但投資結構優(yōu)化的趨勢在強化。數(shù)據(jù)顯示，前三季度一些短板領域投資增長較快：第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.7%；生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長33.7%；社會領域投資增長11.8%，其中，教育、衛(wèi)生以及文化體育和娛樂投資分別增長8.3%、10%和19.3%。

　　值得關注的是，民間投資和制造業(yè)投資增勢良好。一季度、上半年和前三季度民間投資增速分別高于全部投資1.4、2.4和3.3個百分點；創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級并駕齊驅(qū)下，前三季度高技術制造業(yè)投資和技術改造投資分別增長14.9%和15.2%。

　　當前民間投資在整體投資中占比超過60%，已是當之無愧的主力軍。記者了解到，針對“不能投”“融資難融資貴”“不愿投不敢投”“不知道往哪投”“安全感不足”等民間投資主要障礙，國家將出臺一系列措施，用改革釋放投資活力。（記者安蓓）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

 

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