專利法修訂引入"懲罰性賠償"值得期待

　　近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)專利法修正案（草案）》（下稱草案）。草案著眼加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊力度，借鑒國(guó)際做法，大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額，顯著增加侵權(quán)成本，震懾違法行為；明確了侵權(quán)人配合提供相關(guān)資料的舉證責(zé)任，提出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時(shí)阻止侵權(quán)行為須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室此前就《中華人民共和國(guó)專利法修訂草案（送審稿）》向社會(huì)公開征求意見。草案中規(guī)定，對(duì)故意侵犯專利權(quán)的行為，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、規(guī)模、損害后果等因素，判處確定數(shù)額的一倍以上三倍以下的賠償數(shù)額。

　　所謂懲罰性賠償制度是英美法中的一種民事?lián)p害賠償制度，這是與補(bǔ)償性賠償制度相對(duì)應(yīng)的賠償制度。中國(guó)于1993年頒布的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，首次以特別法的形式確定了懲罰性賠償制度。此次專利法修改是專門針對(duì)專利權(quán)保護(hù)進(jìn)行的一次特別修改。立法部門已認(rèn)識(shí)到，僅靠“填平原則”已不足以遏制惡意侵權(quán)和反復(fù)侵權(quán)的行為。因此，草案準(zhǔn)備借鑒國(guó)外的懲罰性賠償制度，把專利侵權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)一步提高，以加大打擊專利侵權(quán)行為的力度。

　　中國(guó)現(xiàn)行損害賠償是以補(bǔ)償損失為原則，除消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之外，其它法律尚未規(guī)定懲罰性賠償制度。筆者認(rèn)為，把懲罰性賠償制度延伸到其他損害賠償領(lǐng)域，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域尤為迫切，一方面，中國(guó)建立懲罰性賠償制度對(duì)主觀上采取輕率、漠視態(tài)度侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)不法行為給予懲罰性賠償，有利于對(duì)加害人的懲罰，對(duì)受害人給予撫慰，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；另一方面，建立懲罰性賠償制度可有效制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，減少惡性侵權(quán)行為的發(fā)生。適用懲罰性賠償制度，對(duì)專利侵權(quán)等行為不僅可以補(bǔ)償被侵權(quán)人的損失，且可使侵權(quán)人承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)壓力，達(dá)到制裁的效果，從而阻止不法行為再次發(fā)生，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。（吳學(xué)安）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
 

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