2019年是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二年，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們既要面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，又要肩負(fù)繁重艱巨的國內(nèi)改革；既要高度警惕“黑天鵝”事件，又要防范“灰犀牛”事件。筆者認(rèn)為，重點在政策、科技、基建以及金融方面發(fā)力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對今年穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間意義更加重大。
第一，充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)的作用。“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，更需加強政府政策的優(yōu)惠扶持力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，吸引更多資本、技術(shù)、人才等資源配置到農(nóng)村。要積極為農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)業(yè)減稅降費，進一步降低農(nóng)村生產(chǎn)生活成本，激發(fā)農(nóng)村消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)全面對外開放進程中，要繼續(xù)繁榮農(nóng)村市場，提早預(yù)防國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，以及大宗農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易格局調(diào)整的外部沖擊危險。要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟中的第一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出優(yōu)質(zhì)、綠色、特色，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性作用，以及逆經(jīng)濟周期緩沖作用。
第二，積極利用高新科技的驅(qū)動作用。加強對農(nóng)村經(jīng)濟的高新科技力量投入，對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系十分重要。一是要加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。二是加強新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和推廣服務(wù)等環(huán)節(jié)及農(nóng)村發(fā)展各領(lǐng)域滲透、擴散，發(fā)展好農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是持續(xù)推廣農(nóng)村電商。充分利用各類電商平臺，提升消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通效率，努力打破市場小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸，為農(nóng)民生產(chǎn)增收、提升消費提供重要支撐。通過加大宣傳、普及和幫扶力度，進一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+”對“三農(nóng)”領(lǐng)域滲透率，助力精準(zhǔn)脫貧，讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，生活更加便利。
第三，借助彌補基建短板的拉動作用?；A(chǔ)設(shè)施仍然是制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要短板，今年應(yīng)加快補齊。要積極結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和資金籌集等，促進城鄉(xiāng)融合，改善城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分，為提升農(nóng)村生產(chǎn)力提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。同時，通過精準(zhǔn)彌補農(nóng)村基建短板，實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟增長以及農(nóng)民增收的有效拉動。
第四，著力提升普惠金融的支持作用。打通“最后一公里”，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是我國開展普惠金融的重要目標(biāo)之一。農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開金融支持，要充分發(fā)揮銀行信貸資金、財政撥款和公益性資金對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持作用；要加強政策性銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等對“三農(nóng)”金融服務(wù)覆蓋率，加強農(nóng)民金融教育普及，幫助農(nóng)民利用好各類金融資源，支持農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。應(yīng)當(dāng)牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要機遇期，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民企業(yè)家積極性和創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)民富，保障今年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（甄新偉）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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