大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新須穩(wěn)步推進(jìn)

　　日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》，從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施，要求全方位有針對(duì)性地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見》對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持與推進(jìn)有目共睹，采取的方式也很恰當(dāng)。但值得注意的是，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新仍屬于中長期的戰(zhàn)略部署，不可操之過急，演變成運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn)。此外，在大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的失敗來打造一個(gè)“安全網(wǎng)”，從而避免其失敗給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。

　　自國務(wù)院首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，到目前為止，國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府已陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，共有將近2000多條，而此次《意見》的發(fā)布更是再添一把火。

　　對(duì)此，劉元春表示，政府支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方式必須要有根本性的改變，而不是以運(yùn)動(dòng)式、行政化的方式來進(jìn)行。

　　整體來看，與此前國家以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免的方式扶持太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的政策相比，對(duì)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，政策多是利用市場(chǎng)化監(jiān)控，在廣大創(chuàng)新企業(yè)里進(jìn)行公平的篩選。這類機(jī)制能夠有效避免過去的過度行政化、運(yùn)動(dòng)式的推動(dòng)，也是一個(gè)新的亮點(diǎn)。

　　劉元春認(rèn)為，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更像是一個(gè)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，而非一種短期的行政運(yùn)動(dòng)。在處理大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的問題上不能操之過急，若社會(huì)用一種急功近利的方式來處理，反而會(huì)走入另外一個(gè)陷阱。

　　建造“安全網(wǎng)”寬容失敗

　　《意見》指出，目前我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，在我國當(dāng)前的教育制度下，所培養(yǎng)的人才普遍缺乏創(chuàng)新力，并不利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推進(jìn)。且從整體上看，創(chuàng)業(yè)失敗者遠(yuǎn)多于創(chuàng)業(yè)成功者，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新并不如想象中美好。

　　對(duì)此，劉元春表示，雖然我國教育制度仍需完善，但是國家選擇在此時(shí)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也與社會(huì)發(fā)展的階段有關(guān)。如過去三十年，我國沒有進(jìn)行根本性創(chuàng)新，但其經(jīng)濟(jì)增長仍然良好。然而發(fā)展到現(xiàn)階段，墨守成規(guī)已不足以支持經(jīng)濟(jì)的增長，必須要依靠創(chuàng)新來推動(dòng)。

　　劉元春認(rèn)為，缺乏創(chuàng)新是教育體制的問題，也是發(fā)展中的問題，大量的發(fā)展中國家都面臨創(chuàng)新不足的問題，并非是中國的教育不利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的情況下，并不一定意味著任何機(jī)會(huì)都會(huì)轉(zhuǎn)換為成功的商業(yè)模式。不論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)都存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)有許多的失敗者，這屬于正常現(xiàn)象，應(yīng)以包容的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新失敗，而非以部分失敗的現(xiàn)象來否定目前所采取的一系列策略。

　　創(chuàng)業(yè)精神的核心就是允許失敗，在失敗中尋找成功的源泉。劉元春認(rèn)為，通過現(xiàn)代的金融體系和市場(chǎng)體系，使最優(yōu)秀的人才和最好的資源用于創(chuàng)新型活動(dòng)，從而不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這才是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的核心精髓。而在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的同時(shí)，政府也應(yīng)建造一個(gè)“安全網(wǎng)”，以應(yīng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗所帶來的負(fù)面影響。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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